这段时间很忙，帮着辽宁的地方政府，在广州做一些招商工作，每天都喝得酩酊大醉！
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可是再往后听，却是每一句话都让他心惊。
什么大汉朝廷的制度，不是完美无缺？
什么叫才几十年的光景，这无敌于天下的大汉皇朝，怎么就摇摇欲坠到如此地步？
怎么能说先皇昏聩无能？
还要怨天灾人祸？
怎么如果无法做到以制度杜绝以后再有类似的事情发生。
就不让这大汉皇朝再维持下去了！
一时间，这些平时但凡有人提起一句都会要掉脑袋的话，震得献帝脑袋里嗡嗡作响！
若论起来，献帝虽然年纪不大，至今也不过十四岁。
可是他却生来聪慧过人，又因为从小就身处在这个不快速成长，就不用成长的地方。
再加上即位后的波折遭遇，让他养成勤于思考的习惯。
虽然从来没有人给他系统地分析过，这大汉天下走到今天到底是怎么回事，他无法清晰地总结出其中的道理。
但是他自己的心中，却是隐隐有了一些感觉。
潜意识里，他也早就在审视和思考朝堂内外所有的问题。
虽然因为能力和认知上的不足，让他看到问题却想不出办法解决。
但是他却是真正地进行过多次思考。
所以，如今被刘星直指问题的要害，让他也立即悚然：
“护国将军，朕～呃……我……
我在这一路上，见了很多次生离死别，也见多了毫无约束下的人性沦丧。
这确实让我感觉到了失去秩序的可怕，还有就是，皇权终究是要靠实力维系。
没有实力的支撑，我也就是一个象征，甚至是某些人做事情的旗号。
我想，护国将军的意思，莫不是说，要把现在正在发生的这些事情，在以后用某种方法，把他规避掉？”
刘星眼中顿时露出赞赏的目光：
“皇上，你能想到这么多，真的很不错，已经比当世很多博学大儒强得很多。
你的感觉不错。
我之所以问你那么多话，就是要告诉你，我接下来要做的事儿。
我要重新规划出一个社会制度，设计出一套能够互相制约的权力架构。
我要引导咱们华夏民族，向着正确的方向前进。
皇上，在这套体系里，你可能真的会成为一个象征，没有凭自己好恶，而一口可决别人生死的绝对权力。
也没有完全凭自己的感觉，不容其他人置喙的，独断专行的权力。
我把他叫做，把权力装进笼子里。
什么意思呢？
权力还是那么大！
还是可以决人生死，但是不能凭自己的好恶！
还是可以有拍板做决定的权力，但是做决定之前，需要集思广益，允许他人质疑，要有群策群力的论证。
然后，我们把每一个层级，都给他做一个这样环环相扣的设计。
最重要的是，咱们还要制定一套以人为本的理念，包括以后以之为行事准则的法律，法规。
这样的话，也许这个制度，这个社会，刚开始会有一些不完美。
但是，我们可以在以后慢慢地完善他，一直到他相对完美。”
献帝又懵了！
这些话他都仿佛能听明白，但仔细想却又大部分都不明白。
不过他明白了，在刘星的设计里，他还会是“皇帝”，最少像他说的，是一个象征。
听刘星的话，刘星自己是绝对不会去抢着做这个象征的。
这就好啊！
有刘星这样强大的实力做保护，即便没有真正的皇帝权力，但是实际上，怎么也不会比之前在李傕郭汜那里差吧？
以刘星的实力和对自己的态度，对自己以后生活的供给，应该不会再让自己捉襟见肘。
甚至是刘星的话里，并没有阻止让自己参政议政，只是说不让自己独断专行罢了！
谢天谢地！
这就让献帝心里安稳太多。
虽然刘星给出的这个条框，没有像原来跟自己的那个小黄门说得那样，自己将要重新掌握天下，手持生杀大权。
如同前辈汉武帝，光武帝那样，目光所及，皆是跪拜，兵锋所向，无不臣服。
但是最起码也可以像一个正常的朝廷一样，让朕这个皇帝也参参政。
即便是不能够乾纲独断国家大事，但是怎么也要让自己参与到国家大事里去吧！
想到这里，献帝在脸上立即郑重起来，缓声道：
“护国将军，不怕你笑话，跟你说句实话，自从即帝位以来，我还没有得到过一天的，真正皇帝的待遇。
所以，如果能达到像你刚才所讲的状态，已经让我有一种脱离苦海的感觉。”
刘星听得出来，献帝这话应该真是实话，就在心里轻舒了一口气。
他还真怕献帝还死抱着皇帝的架子，如果献帝那样的话，他还真就不会惯着献帝。
虽然他不会逼着献帝禅位，但结果自然是会把献帝给束之高阁。
刘星又与献帝聊了一个时辰的时间，把现在的朝廷应该放在哪里，对百官等的后续如何安置大致定了下来。
当然也顺便聊了一下，将来再如何按照刘星的想法，建立各个职能部门。
献帝很满意刘星跟他商议的态度，其实这些根本就不用与他商议，刘星自己做主，完事再告知他就完全可以。
时间一晃就过去了二十几天。
在这段时间里，刘星帮着献帝把缩减版的朝廷建了起来，只是原来的百官，在刘星这里却都没有实权。
只是接受一些天下其他还打着大汉朝廷幌子的诸侯消息，然后也做些赏罚之事，但是真正有多少效力就大家心照不宣。
不同的是，刘星麾下的豫州和兖州，包括这两州的所有行政事务，法律法规方面的事务，以及军务，都完全由另一套体系来维系。
但是，刘星却一直在处理这两州事务的时候，把献帝也给拉进来。
刚开始刘星也只是让他做个旁听，慢慢地，却也让他参与进去。
献帝倒也确实是个聪明睿智的孩子，刚开始对刘星的观念，只是源于对实力的恐惧才接受。
可是在更多地接触了两州的事物之后，却是让他慢慢地有了一点明悟。
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