刘义隆有了想法之后，立刻开始谋划，纸币已经发行十余年，百姓已经熟悉，所以一旦改革必须要做到万无一失，否则会让大好局面丧失。
货币是起源于商朝的贝币，原始贝币是天然的海贝，它产于南海得之不易，光洁美丽，小巧玲珑，坚固耐磨，便于携带，又是天然成形，夏商时代是被公认的中国最早货币。
当时计算贝的单位是“朋”，十贝为一朋，随着商品交换的扩大，贝币的流通数量日益庞大，由于天然贝来源有限，不敷应用，于是便出现了仿制贝。
最初的仿制贝是珧贝、石贝、骨贝、陶贝，以后便发展到用铜来制造，这就是铜贝。铜铸币的产生，使古代货币进入了一个新时期，铜铸币的发展及其广泛流通是早期货币发展中的重大转折。
赵、韩、魏三国和周王室等地，主要流行布币。春秋时期的布币主要是空首布即有装柄的空心銎，而战国时期的布币主要是平首布，即相对“空首布”而言，已无装柄中空的銎，而形似铲状铜片，布币形制大致分平肩，耸肩，圆肩和方足，尖足，圆足等类别，最一般由平肩平底布或平肩方足向耸肩尖足布，圆肩圆足布演化，地区后扩展到楚国和燕国等地，齐国和北方的燕国主要使用刀币。
刀币分“燕明刀”和“齐刀化”二大类型，刀币形状取象于山戎、北狄等北方游牧民族渔猎用的刀类工具，由于齐刀面有“化”字文而称“刀化”。
环钱也称圜金、圜钱，是一种中国古代铜币，主要流通于战国时的秦国和魏国，圆形，中央有一个圆孔，钱上铸有文字，一说由纺轮演变而来；一说由璧环演变而来，是方孔钱的前身。
楚国铸币铜贝称蚁鼻钱，由贝币演化而来，铜贝钱文形似鬼脸，为“贝化”二字组合，蚁鼻喻小，意即小钱，楚国有文铜贝铸币俗称“鬼脸钱”、“蚁鼻钱”，楚国除蚁鼻钱外，还有黄金称量货币，是战国时期唯一以黄金为流通货币的国家。
公元前221年，始皇帝统一中国，接着实行了一系列巩固封建中央集权的措施，统一货币就是其中之一，始皇帝规定全国使用统一的货币，统一的货币分黄金和铜钱两种，黄金为上币，以镒为单位，铜钱为下币，按枚使用，币面铸有“半两”二字，表明每枚的重量是半两，史称半两钱，禁止其他财物作为货币流通。
汉代的五铢钱就是来源于秦半两，至此，直到明朝圆形方孔一直都是铸币的形制。
不过当初刘义隆废除铸币，实行纸币，是因为从西晋开始铸币就十分混乱，八王之乱后，各国都有铸币，导致币制更加混乱。
当时在东晋流通的货币就有很多种，这就导致各地的交易十分麻烦，当时刘义隆的荆州和益州的交易所用的货币是不同的，当时宋国的商人每到一个地方就要换成当地的货币，返回时再换回来。
当时有专门为商人换取钱币为他们提供便利。
这也是当初刘义隆实行纸币，那些商人最先支持的原因，他们实在对于混乱的币制实在是烦恼不已，所以很多商人当时很不愿意到其他地方经商。
后来刘义隆实行纸币，那些世家却从中作梗，但是刘义隆利用黄金将纸币慢慢铺开，最终导致那些世家不得不接受现实。
如今货币改革势在必行，刘义隆再次将王昙首、王华、徐麟叫到了御书房。
“三位是我大宋肱骨，如今税制改革势在必行，但是又不能太过心急，但是可以先改革币制，诸位觉得如何？”
三人对视一眼，徐麟道：“陛下，如今的纸币确实已经适应不了如今的宋国，改革是必要的，不过依然要谨慎。”
王昙首道：“陛下，确实如此，大宋商业越发发达，各地物价逐渐下降，导致有些地方甚至出现纸币加上以物换物同时出现，足见纸币已经有些难以适应如今的局面。”
王华也附和道：“陛下此举利国利民，必然不会有阻力。”
“朕已经派户部官员去各州调查，很快他们就会带回消息，到时候就是改革币制的时候。”
第二日，刘义隆来到军械坊中的铸币坊，铸币监张灏早就收到了命令，他经过近一个月的研究，已经成功改良了印刷板，刘义隆就是来看看改良的印版。
“参见陛下。”
“平身吧。”
刘义隆看了新印版，这里面增加了很多种小面额的纸币，同时凭证也稍微改了一下面额，都是应对越来越频繁的交易。
王昙首几人也提出了一些建议，刘义隆也很虚心听取了，就这样，印刷板暂时就定下来了。
几日后，各州郡的调查结果陆续传回洛阳。
刘义隆随即举行大朝。
“吾皇万岁万万岁。”
“众卿平身。”
“谢陛下。”
等到大臣们坐下后，刘义隆道：“这几日各州郡陆续传回消息，各州郡的交易都出现了问题，如今到了改革货币的时候了。”
“陛下，纸币实行多年，商人百姓已经适应，为何要改。”
刘义隆示意其坐下，“朕的意思是如今流通的货币面值已经不适合当下，诸位都知道，随着我大宋物资逐渐充盈，物价有所下降，导致一些货物难以用纸币交易，所以朕让铸币坊改良了印刷版，印制了一些面值小的纸币，这样就可以解决一些货物无法用纸币交易的难题。”
“陛下英明。”
刘义隆很满意群臣的反应，其实事实摆在面前，他们也都知道，必须这样做，否则宋国将陷入困境。
接着，刘义隆当庭下旨，并盖上传国玉玺，昭告天下，朝廷将收回一部分纸币，以小额纸币代替。
圣旨下达各州郡，百姓得知纷纷拍手称快，如今很多地方，百姓手中的纸币面值比较大，很多东西都需要以物换物，很不方便。
随后，铸币坊很快开始印刷一部分纸币送往各州郡，逐步进入流通。
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