随着时间推移，在赵姬和华阳太后的帮助下，嬴政身边的可用人手，肉眼可观地多了起来，这让嬴政的很多计划，能够安排下去。
嬴政会见宗室，以宗室子弟为核心，连带将门子弟、孤儿、烈士之后，组建了一个演武堂。一日三餐，天天操练；分发金钟罩、铁布衫等炼体秘籍，药浴也尽可能满足；还有军中将领，不时为他们讲解排兵布阵、行军扎营、步战马战、攻城略地、统帅士卒的要领和诀窍。
这一切，都是为大秦军中培养高素质的预备军官人才，他们也许不能成为绝世无双的名将、猛将，但只要能将名将的命令执行下去，经过几场战斗，他们就能成为一个个合格地千人将、万人将。
嬴政会见昌文君、昌平君等楚系新贵，以其为纽带，拉拢了一批年轻贵族子弟，作为自己的幕僚参谋，帮助自己处理公文，分析利弊，改革秦法中不合时宜的部分。
嬴政又会同母后赵姬、华阳太后，将名下商铺、矿产、田产整合，以嬴政从倚天世界带回的纸张、精盐、玉石首饰、精美瓷器、丝绸布匹、琉璃器皿为拳头产品，组建大秦王室商会，将这些奢侈品运往六国，贩卖获利。
此外，嬴政与军中诸位老将达成背后交易，许诺其子侄在倚天世界的斩获分配、实封爵位、统兵权限等等一系列福利，顺利收获军方的支持。毕竟，一个愿意打仗，又愿意适当分润利益给将士们的大王，又有谁不会喜欢呢！
也就是嬴政尚且年幼，不足弱冠，不然，这些许诺都不需要，一纸王令下去，那个又能反抗呢！这些让步，都是身处弱势时想要掌权，必然付出的代价罢了。
………………
咸阳西侧，王室猎场，嬴政正在和李斯、公输仇视察他的秘密工厂。
“大王且看，造纸所需材料、工艺，我们已经掌握，此处经过公输家族改良建造的生产线路，通过十五道反复加工、蓧洗、冷凝、晾晒工序之后，即可产出优于倚天世界的宣纸。”李斯绕有成就地介绍到。
嬴政仔细抚摸新产出的纸张，又上手蘸墨试写，确定其绵韧、墨韵、通透性能，确实不错。
“李斯，你做的不错，不过半月时光，就能产出优于倚天世界的纸张，可见你和公输先生是用了心。其他方面呢？”放下纸墨，嬴政满意道。
“回禀大王，您交给李斯大人的雕版印刷术和活字印刷术，都已做出样品，只是对于您所说的滚筒印刷，尚在实验改良，不过很快，就能有成果！”公输仇接话道。
“至于曲辕犁、水车、纺织机、独轮车、高桥马鞍这些东西，以前只是没有想到这方面的改进，现在有您提供的样品和图纸，大量做出，对公输家族来说不是问题。”
“只是……”
嬴政知道，对秦时明月世界黑到不能再黑的机关术而言，制造这些东西没有难度。看公输仇扭捏的样子，明显他对这些民生方面的造物兴趣不大，他的最爱，还是傻大黑粗的进攻性机关兽和大型攻城军械。
不过，曲辕犁、铁锨、钉耙、水车、独轮车还有纺织机，这些不起眼的农家用物，对大秦的作用却不比任何攻城器械弱。
无论秦时世界的武功术法多么玄奇，无论公输家和墨家的机关术有多黑，这个世界的底层属性，还是实打实地农业社会。
这些农用器械，必将在一定程度上，潜移默化地增强大秦的生产力。
让大秦的子民能够吃饱饭，能够穿上新衣服还有书读，是嬴政给自己定下的执政底线，也是他要化生仙秦，要打下的基础中的基础。
想到此处，嬴政向公输仇许诺道：“好了，公输先生，寡人知你公输家擅长霸道机关术，对这些民生造物兴趣不大，既然如此，你以后就专司军械和机关建造吧。不过，你得先为寡人培养出一批制造民生器械的学徒出来。”
在众人的陪伴中，嬴政参观了一处又一处工坊，纸张、瓷器、首饰、精盐、农具、琉璃，这些来自后世倚天世界的工艺，终于在大秦的土地上扎根，这将为嬴政赚取丰厚的利润。
嬴政开心了，就对着李斯、公输仇道：“你们做的不错，寡人也不吝赏赐，此次各赏三千金以资鼓励。如果日后贡献出色，寡人可以考虑为你们公输家族封爵。李斯，你也一样。”
………………
回到咸阳宫，嬴政暂且休息时，和惊鲵闲聊：“惊鲵，你说我大秦的子民，还有哪些方面是迫切需要，目前又没有满足？”
惊鲵从小在罗网长大，在嬴政把她从罗网的沼泽带出之前，她的人生就是训练、任务、杀人，然后无限循环。
她的话很少，一如她的剑，在沉静下来时，令人感觉不到任何凌厉危险的气息。
要不是这半个月随着嬴政东奔西走，见过太多大秦顶层的当权者，她的眼光，还会局限在杀手和剑的视角，而不是站在执剑之人的角度考虑问题，毕竟，一个杀手，最重要的是听从命令，而不是自己去思考。
“是医馆？”惊鲵从她的杀手生涯中，试图总结到。一个杀手受了伤，如果没有组织的支援治疗，仅靠自己疗伤，恢复的会很慢。
“为什么说是医馆？”嬴政笑着问，他喜欢逗惊鲵说话，也喜欢看惊鲵自己思考时，安静的侧脸。
惊鲵想了想，肯定地回道：“大王，依惊鲵所见，闹市中的医馆数量很少，而且，医师多是家族父子传承，别人根本学不到医术，医师也就更为稀少。此外，有名望的医师，多为王孙贵族服务，普通百姓是请不到的。”
高来高去地江湖大侠受了伤，得了病，寻医尚且麻烦重重，普通老百姓受伤得病，那就只能熬了，看命硬不硬，真正能请得起医师看病的人家，太少了。
“不错，是医馆。对普通的大秦子民而言，他们没有御医随叫随到，也没有多余的钱财去抓药治病，更没有内力疗伤。”嬴政面色陡然变得深沉，和前世记忆中的和平中国相比较，他的大秦，纵然强盛霸道，但还有很多人生活艰辛啊。
而他，嬴政，大秦之主，未来一统六国的始皇帝，不能忘了这批人。
他的大秦，不仅是王孙贵族、大将名臣的大秦，也是一个个普通老秦人的大秦，嬴政得为他们的困顿考虑。
当下，嬴政就和惊鲵一起探讨，如何培养更多的医师，如何保证药草的供应，如何确定医师的待遇。除了民生医疗，还有军中的随军医师，如何配置，如何培养，先形成一个大概的腹稿，具体操作，还需要和他的幕僚团体、军中诸将一起细化实施。
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