在正式写这份计划书之前，张起航去拜访了一下周安明，准备从老局长这儿探一下市里的态度，尤其是在资产构成方面，市里到底是怎么想的。
周安明对于张起航的到来毫不意外，在听了张起航的疑惑之后，他点点头：“你能想到这一点，那就很好，说明你没被现在的成功冲昏头脑……市里现在对这个问题确实是有些分歧，有些同志认为应该由市里出一部分资金，跟你们华腾集团一起合伙搞这个项目；
但也有些同志认为这毕竟是一个新生事物，和之前的人民商场、百货大楼之类的商场截然不同，而且市人民商场、市百货大楼的经营状况也都不怎么样，应该放手交给你们来管理和经营……对这个事情，小张你是怎么看的？”
张起航却是若有所思：“老局长，市人民商场和市百货大楼的经营情况不是很好吗？”
“何止是不好啊，”说起市人民商场和市百货大楼，周安明不禁连连摇头：“现在这两个地方都快要维持不下去了，市里正酝酿着对市人民商场和市百货大楼进行改制或者承包呢……”
说到这，周安明忽然抬头看了张起航一眼：“怎么？你对市人民商场和市百货大楼有想法？”
“没有！”张起航被周安明的这话给吓了一跳，连忙摆手：“人民商场和百货大楼那就是一群爷，我可不敢招惹。”
虽然现在都已经是1995年，改革开放都已经进行了快20年了，但市人民商场和市百货大楼的那些售货员们还是那副死德行，张起航上次去人民商场的时候还是去年秋天，里面的售货员压根就没有招呼客人的意识，说话的语气冲的跟吃了二斤炸药似的，一点都没有和气生财的意思，在见识了人民商场售货员的大爷气概之后，张起航就再也没有去过市人民商场。
周安明饶有深意的道：“你能这么想就对了，不过有些事情恐怕由不得你……”
张起航心中一惊：“您是说？”
“就是你想的那个样子，”周安明点点头，他当然不愿意张起航去招惹这个烂摊子，但问题是哪怕他周安明身为琅琊市的班子成员之一，但有些事情也是能够由着他的性子来的：“市里对百货大楼和人民商场的情况很上心，也一直想了各种办法，希望能够帮百货大楼和人民商场摆脱现在的困境，但效果一直都不是很理想。
我也不瞒着你了，自打你提出了那个‘城市综合体’的概念之后，就有些同志提出来，是不是可以接着这个项目盘活市百货大楼和市人民商场，市里的不少领导同志对这个提议还挺心动，觉得能者就应该多劳，可以给你加加担子、帮市里解决一下困难……”
领导们挺心动，打算给我加加担子？
张起航听的很想骂娘：你这是给我加担子吗？你这是为难我好不好？！
“倒是你，你是怎么看的？”周安明接着问道：“你有没有信心？”
“信心我倒是有，”张起航叹了口气，说道：“关键是市里能够给为什么样的政策、给我放权到什么程度？”
嗯？
张起航的回答让周安明稍感意外，他还以为张起航会努力推脱呢，现在听张起航这么说，他不免有些好奇了：“你真的能够解决百货大楼和人民商场的问题？”
张起航叹了口气，说道：“百货大楼和人民商场的问题，要说不好解决也确实不好解决，但要说好解决，其实也非常好解决，最简单、同时也是最有效的办法，就是打破目前的大锅饭制度，将员工的收入与他们卖掉了多少货、与他们的表现挂钩。
那些三天打鱼两天晒网、迟到早退、对客人不热情不礼貌的，不但要扣罚奖金和罚款，甚至要让他们连基本工资都拿不到；那些努力工作的，除了该发的奖金全数照发之外，还要按照销售金额给予一定比例的提成；然后再设置一个‘精神文明奖’，专门用来奖励那些对客人礼貌、热情的。
除了销售端之外，在管理端，只要市里借用一下我们华腾工业集团现行的奖金分配制度，将领导层的奖金与单位的业绩挂钩，就这么两招下去，用不了三个月，市人民商场和市百货大楼绝对能够实现扭亏为盈，您信不信？”
说到这个，周安明反倒是叹气起来了：“你说的这些我当然都知道，可暂时来说，实行起来的难度比较大。”
“实行的难度比较大？”听周安明这么说，张起航反倒是好奇起来了：“为什么？”
“这个……怎么说呢，”周安明斟酌了一下，说道：“你应该知道吧，在前些年的时候，不是什么人都能够进人民商场、百货大楼当个售货员的。”
张起航点头：“是，我多少知道一些。”
在人民商场、百货大楼这种地方，不但风睡不着、雨淋不到，而且工作强度轻省，技术要求也不高，属于非常难得的好工作。
“那你就应该明白，在这种地方工作的同志，很多都是关系户……”
“啊！”
这下子，不等周安明说完，张起航就一巴掌拍在了脑门上——他终于意识到问题出在了什么地方了。
没错，这些人基本上都是关系户！
正因为人民商场、百货大楼的工作这么轻松，所以在这里面工作的同志不但与女性居多，而且背景也特别复杂，随便抓一个过来问问，可能就是xx局长的什么亲戚或者xx科长的小姨子之类，十个人估计得有八个背景不一般。
张起航也终于明白为什么都改革开放这么些年了，人民商场、百货大楼的管理层为什么就不吸取点南方零售行业的优秀经验了，原来根子是在这里：不是领导们不知道该往哪个方向改革，而是他们投鼠忌器，不愿意得罪人！
反正商场是国家的，自己干好干坏都不耽误自己的那点儿工资，既然如此，为什么去得罪那些关系户呢？
在这种情况下，人民商场、百货大楼的效益能好起来才真的是见鬼了。
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