米柱的正式官衔是厂卫提督、在贵州则是善后督办，这官职包含了极大的权力，与巡抚的权力和职能严重的重叠，但他的权力又凌驾于巡抚之上，军务政务一手抓，在贵州，仅次于亓诗教这四省总督之下，但因为他提督着厂卫，只向皇帝负责，这决定了他的地位。
像他推荐了巡抚、布政使、总兵都获得了朝廷的认可，这就是对他这一位打赢了龙修之战的统帅的认可。
米柱乃统帅级人物，许多人私下称之为大帅。
米柱看见大家都发表意见了，他便说道：“本官被皇上任命为贵州善后督办，主要是消除贵州之内割据势力，解除水东水西的军事武装，恢复贵州的民生，皇上寄望极重，担子不轻，本官诚惶诚恐，兢兢业业呀！”
说到皇上，他习惯性的往皇城方向拱了拱手，其它的人也跟着拱手。米柱说道：“皇上这任命大有用意，本官必须平衡朝廷、军方、地方的利益，务必要做到令三方满意，并不容易，本官与皇上相识于泰昌元年(本是万历四十八年，但为了让这短命皇帝有一席之地，改元泰昌元年，)师从李逢春学士，李学士道德文章，俱是上上之选，皇上和本官，受益匪浅，李学士所教，首重仁恕之道，皇上是看不下去四万战俘被处决的，这相当于四万户人家破家，仁者不为！”
一个军官问道：“督办大人，如果造反成本如此之低，人人相效仿，天下还有宁日否？”
米柱道：“低！不会低！仁恕并不代表愚蠢，犯错就要付出代，本官会推出一个务必令军方和朝廷、地方都满意的方案，不会令大家吃亏！”
这一次军官齐齐点头，行了一个军礼，以示对米柱的尊敬和信任。
亓诗教笑道：“或许只有米大人才有两全之法，本官拭目以待。”
众头人也道：“但凭大人作主！”
米柱不主张杀人，在战场上也没有什么暴戾恶名，有名儒将帅之风，大家都愿意听他安排。
米柱道：“其一，十二马头地改土归流，设新的州市，上书请皇上赐名；其二：新州知州和县令由贵阳任命，至于各镇、乡、寨、村头人由地方乡民推举任命，并不世袭，三年一任，不得连任。其三：废除宋氏所有苛捐杂税，废除免却一切债务，土地收归国有，然后发归地方耕种，赋税与汉民一致。”
米柱提出这几点，获得了大家的认可点头，宋氏己灭，改土归流势在必行，打宋家土豪，分大家好处，这是应有之义。
米柱又道：“关于战俘问题，这毕竟是造反，若不惩治，该如何令天下信服，皇上以仁恕治天下，本官这厂卫总督，就是要确保不会被有些人把皇上的仁恕变成愚蠢，皇上宽宏大量，本官这些为皇上办事的，可是眼里揉不进半粒沙子，想钻空子，这是不可能的。”
王学东问：“大人有何妙计！”
米柱道：“战俘杀之不祥，却也不能轻放，这些人必须有人保证，保证其不再造反，不再犯科作奸，才可以放出去，即使出去，也必须参加三年的徭役，官府将会在新州之内开路修渠建水库，他们将是完费劳动力，至于那些没有人肯为之保证的，一律充入劳改营，充当免费的劳动力。”
军方表示同意这方案、朝廷代表也同意、最后地方代表们也一致同意。
造反原本就是死罪，不诛连九族都偷笑了，认为有四万人这么多，朝廷就不敢杀，这是大错特错的事，现在只是保证和服三年徭役，这太轻了，必须同意，这总比死好。
至于那些家里无人的，无人肯为之保证的，终生在劳改营里，至少保住了一条命，但这总比死好。
这就是后世闻后的洪边会议。
洪边会议成功的让水东十二马头地改土归流成功，朝廷旨意下，撤去十二马头地，设开州，十二马头地成为历史，撤去宋氏贵州宣慰使之职。
水西安氏之主与水东宋氏之主同为贵州宣慰使，这可是三品大官，对全省事务有发言权，但是随着朝廷势力扩张，他们势力消退，他们只能管自己辖地之事了，但权力还是极大，俨如国中之国，一方之主。
贵州由四大土司合并而成，现在只剩水西安氏一家了。
土司文化在西南尤为盛行，这是中原王朝统治这里的无奈之举。
时光倒流到元末之前，贵州东部是思州田氏土司的领地，辖一府、十四州、一县、五十二长官司，管辖区域包括贵州东部和湘西部分地区，这是思州田氏鼎盛的时期。
元朝末年，朱元璋、陈友谅、明玉珍等领导的反元义军席卷大江南北，此时，思州土司田仁厚依附陈友谅势力。
思州之主田仁厚想通过水路更紧密的依附陈友谅势力，于是决定把思州治所由龙泉坪迁到位于舞阳河航道上的都坪。
谁知田仁厚的堂叔、任镇远知州的田茂安趁田仁厚将思州治所迁移到都坪之机，将思州北部等管辖地方割据，献给在重庆称帝的明玉珍。明玉珍接纳并授田茂安为思南道宣慰使，设都元帅府。
从此，田氏思州分为思州、思南二政权，双方相互攻伐数年，这也是思州、思南相互仇杀的根源。
太祖朱元璋在应天府称帝后，思南、思州两处土司先后前去献地归附，都得到朱元璋的认可，慑于明廷的威严，双方相安无事，直到永乐年间。
永乐八年，田宗鼎承袭思南土司，此人生性凶残。据《嘉靖思南府志》记载：田宗鼎任土司后，不准居民住瓦屋、不准种水稻、读书之人不准参加科考；并且对部下官吏放纵，随性杀戮百姓，“曾日刑数人于香炉滩”。
按照本朝的惯例，田宗鼎的父亲死后要守三年孝期，才能接任土司职。这期间田宗鼎就和主持工作的副使、思南宣慰同知黄禧结下了仇怨，双方各自上书朝廷，揭发彼此的罪行。
永乐皇帝与朝中大臣都念思南在各土司中最早归顺明廷，有带头的功劳。于是明廷继续让田宗鼎任思南土司，将黄禧调往辰州任知府，平息二人的纷争。
此时，思州土司已经传袭至田琛，他对思南的割据一直耿耿于怀，有收复思南的梦想。这个时候，在思南和思州地区边境的新坑山发现了朱砂矿脉，双方开始争夺，爆发武装冲突。
双方越打越大，田琛大军攻破思南，一举灭了思南田氏，一统八府之地。
这还了得，土司不收缩式微就是不好了，还敢扩张？
永乐十年十一月，朱棣命镇远侯顾成统五万大军压境思南、思州。
田琛、田宗鼎见状，组织土兵防御。老辣的顾成深知大军压境，思南、思州土兵皆已外调，内部必然空虚。于是，“斩首行动”应运而生。
《明史纪事本末》中记载镇远侯顾成派出数十名锦衣校卫，秘密潜入思南、思州二城，将田琛、田宗鼎抓去，令思州阵脚大乱，再辅以大军猛攻，一战而下。
永乐十一年二月，明廷在思南、思州所辖的地域设思州、新化、黎平、石阡、思南、镇远、铜仁、乌罗八府，设立贵州布政司，蒋廷瓒任第一任布政使，从此贵州作为行省走上了历史的舞台。
只是，贵州省会设在贵阳，又让它相当被动，始终让它夹在水东水西两大势力之中，一有风吹草动，就会受制于两大势力。
现在水东宋氏亡，水西安氏元气大伤，贵州一统有望。
洪边会议后，他们立即上书朝廷，请求在十二马头地改土归流，并附录其后续六大要点，朝廷以闪电速度通过，皇帝朱由校亲笔赐名日：开州，取其开强僻土之意。
开州位于乌江南岸，贵阳直隶州，东与瓮安、福泉接壤，南与龙里、乌当毗邻，西与修文、息烽(水外六目)交界。县城距省会贵阳六十六公里，距黔北重镇、遵义一百二十公里，辖六镇十乡之地。
经过二百年的努力，终于将十二马头之地，变成开州，解决了贵阳被两面夹击的窘达，开疆辟土乃大功，更是历史盛事，大伙儿都与有荣焉。
米柱在解决了水东后，又获得亓诗教大军来援，集兵三万，直抵乌江之畔，安千秋的水西兵尽弃水外六目之地，这里距贵阳太近了，根本无力抵抗朝廷大军攻击，所以干脆直接放弃，这一次朝廷大军入黔，在胆气大壮之下，王学东在此置修文、息烽二县。
像征着水西实力大张的水外六目之地，成为历史往事，水西兵退回了乌水以西，不过，他们依然统治着二千公里之地，有几十万部民，只是实力被削得太弱，兵力严重不足，根本无力守卫这么广阔的土地，朝廷形势大好。
这一天，米柱他们等来了北京的圣旨，圣旨有数道，分明是给王学东、莫世杰、米柱、亓诗教等人的，米柱看见了他最意料不到，又最想见的人。
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