商量许久，两人都没有更好的办法，只能先下旨，让皇城司密切关注大理国内动向。
同时，安抚段氏的工作还是要做的。
赵煦亲笔书信一封，差人秘密送给段正淳，直言大宋即将在北方用兵，暂无精力放在西南，希望他能多加忍耐。
眼下能做的，就只有这样了。
希望段氏不要犯糊涂，在这个节骨眼上做出错误的选择。
绍圣三年的春节，东京城还是一片热闹场面，战争的事离百姓还太远，哪怕是听到点风声的，也觉得朝廷应该不会大动干戈，估计和前几年收复青唐和进攻西夏差不多。
但在边境，早已是剑拔弩张，根据河北传回的消息，辽国开始往涿州和易州增兵，虽然暂未开往宋辽边境，可也表明了契丹人对党项人的支援之意。
西北的宋夏边境就更不用说了，党项人本就在东线对大宋做好了防御，在西线取得战果后，更是加强了对横山一带和兰州的巡查，确保不会被大宋偷袭老家。
大宋的西北五路虽然做足了准备，可朝廷旨意迟迟没有下来，众将心中也有些不耐。
种种消息传回东京后，朝中的反战言论更是甚嚣尘上。
毕竟没有河西，日子也过得挺好的，支援下友善的回鹘人可以理解，但全力攻夏实在没有必要。
朝中还在坚持的大臣，就只剩章惇和苏过。
之前还有些想投机的，也在百官的一顿群嘲之后，暂时偃旗息鼓了。
苏过已经放弃了在朝堂上说服大家，专注在赵煦身上下功夫。
只要皇帝坚持，边将不怂，这事就还有机会。
当年神宗五路伐夏也是这么干的，可惜输了，最终落泪朝堂，郁郁而终。
赵煦并不缺少他爹的这份勇气，但一旦战败，后果可能比当年的伐夏之败更严重，因为这回契丹人也牵扯其中了。
苏过连日进宫为赵煦分析可能会出现的局面。
对于大宋而言，最差的情况，是在西北没有攻下兴庆府，在河北、河东与契丹人交战不利。
但经过几个月的加强部署后，河北、河东各州的军械、粮草都已准备充分，也换上了经过战事洗礼的武将任职，就算小有失利，也不至于被契丹人长驱直入。
西北这边，如果拿不下兴庆府，苏过也有预案，可以让陇右联合回鹘人，攻打河西走廊另一侧的沙州和瓜州，将党项人的领地从中打断，再图后计。
最好的情况，则是将西夏灭国，又将契丹人阻在国门之外。
风险自然是和收益并存的，尤其战争这种事，充满了各种不确定性，现在这个局面，苏过觉得至少能有六成的把握灭了西夏，八成的把握将西夏打成孤城。
赵煦听了之后，静坐了好久，叹道：“当年先帝力排众议，五路伐夏之时，不知有没有想过会是后来那个结果。”
苏过也愣了半晌，这才答道：“臣相信，先帝是没有后悔的。”
赵煦笑了笑，说道：“是啊，若他什么都不做，就不是我一直崇拜的爹爹了。”
苏过听他这么说，苦笑道：“我也崇拜家父，可我们在政见上相差太多了，远不如官家与先帝这般契合，绍圣绍述，实至名归。”
被苏过小小地激励了一下，赵煦笑道：“无妨，接下来朕便帮卿解决这个问题。”
苏过无奈地点点头，他知道赵煦的意思，时间紧张，若是范纯仁和苏轼等人还是不愿配合，那便只能退位让贤了。
大宋君臣，常常如此，大臣们确实可以拦下皇帝的旨意，但皇帝也可以换掉这样的大臣。
一旦皇帝表明立场，还怕没人为了宰执之位跳出来吗？之前一些大臣的观望退缩，那是饵不够大。
回家的苏过还是决定先和苏轼交个底，主动说道：“我已成功说服官家出兵攻夏，爹爹若是不同意，不如早点致仕？”
苏轼气得吹胡子瞪眼，怒道：“江山社稷，怎可如此儿戏，我又不是为自己才反对的。”
苏过耐心地劝道：“天与弗取，反受其咎，党项人与我朝数代仇怨，怎可平白放过这个机会？”
“只要阻止了党项人攻取回鹘，大家就可以维持眼下的局面，”苏轼说道：“战事一开，胜负未知，生灵涂炭，有何益处？”
苏过摇摇头，叹道：“爹爹听我说，这事不可阻挡了，您要是反对，官家肯定会处置的。”
苏轼有些低落地坐回椅子上，低声道：“若是输了，可如何是好？”
“此事和变法一样，”苏过又解释了几句：“不做是等死，做好了便是扭转乾坤。”
苏轼呆了呆，说道：“我不会选择在这个时候致仕，不管什么样的处罚，我都认了。”
苏过长叹口气，没再说什么。
元宵之后的大朝会上，赵煦当着百官的面宣布了自己的决定，命章楶为陕西宣抚使，折克行、姚雄为副使，领熙河、秦凤、环庆、泾原和鄜延五路兵马，攻略夏国；
命种朴为陇右副都护，率陇右兵马支援回鹘；
命河北各路、各州军加强防范，提前迁民入城，做好针对契丹人进犯的准备。
一道道旨意念出，底下百官闹成一团。
范纯仁立马出列表示反对，赵煦当即表示：“朕意已决，众卿不可推延，照办即是。”
说完便宣布退朝。
接下来的发展便和赵煦与苏过的判断一致，范纯仁和苏轼再次上书表示反对，被免职，暂留学士之位，留在京中。
章惇接手左相，曾布升任右相，开始主持出兵事宜，其余像李清臣和许将，转头支持官家决议，也各得升迁。
其余两位宰执，韩忠彦和陆佃，则保持了沉默。
苏过在这一轮的人事调动中，任枢密都承旨，从五品的枢密院官员，得以参知军事。
人员调整后，国家机器加速转动，西北五路在章楶的安排下，重新部署进攻兵力。
陇右的种朴一直在黄头回纥的领地上巡视，得到诏令后，开始与西州回鹘直接联系，准备在开春后对河西走廊的西段发起攻势。
河东、河北则是加强了边境上的巡视，同时演练城防，各式武器搬上城头，连厢军都做了战斗动员，只等契丹人一头撞上来。
万事俱备，大战在即，只等天气转暖。
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