阳城市委一号会议室,椭圆形的红木会议桌旁坐满了人。当宋江在高成飞、马飞武的陪同下步入会场时,原本嘈杂的室内顿时安静下来。
在座的市委常委、副市长、人大政协领导纷纷起身,目光中既有敬意,也有几分不易察觉的审视。
\"宋部长,请。\"高成飞将主位让给宋江,自己坐在右侧。马飞武在左侧落座,脸上挂着恰到好处的笑容。
宋江环视会场,这里曾是他工作多年的地方,每一张面孔都那么熟悉。组织部长谷婷婷、常务副市长李长林、纪委书记李应兴……这些都是他当年一手提拔的干部。而今,他以省委组织部长的身份重回故地,心境已然不同。
\"各位都是老熟人了。\"宋江开门见山,\"这次来阳城,主要是推进机构改革试点工作。省委对阳城寄予厚望,希望这里能为全省改革闯出一条路来。\"
他示意会议开始。高成飞首先汇报了阳城市机构改革的前期准备工作:\"我们成立了改革工作领导小组,我任组长,马市长任副组长。已经完成了全市党政机构的摸底调研,初步方案正在制定中。\"
马飞武接过话头,语气略显沉重:\"宋部长,阳城情况比较特殊。全市现有党政部门42个,按照省里要求要精简到22个,精简幅度接近50%。这个过程中,干部安置是最大的难题。\"
他翻开面前的笔记本:\"特别是有些部门成立多年,职能相对独立,比如园林局、人防办这些单位,如果简单合并,可能会影响工作开展。\"
宋江注意到,在马飞武发言时,有几个副市长微微点头表示认同。这其中就包括分管城建的钱宇兵副市长。
\"马市长提到的困难是客观存在的。\"钱宇兵接口道,\"就拿城建系统来说,现在有住建局、规划局、城管局、园林局、人防办五个部门。如果合并成一个城乡建设局,五个局长只能留一个,其他四位同志怎么安排?\"
会场上响起窃窃私语声。显然,这个问题触及了很多人的敏感神经。
\"改革总是要触动利益的。\"宋江平静地说,\"但我们要算大账,不能只算小账。五个部门职能交叉、政出多门的问题,在座的各位应该都深有体会。\"
他转向钱宇兵:\"钱副市长,去年那个商业广场项目,企业前前后后跑了多少个部门?规划审批要跑规划局,施工许可要跑住建局,园林绿化要跑园林局,人防工程要跑人防办……一个项目下来,企业要盖几十个章。这种情况正常吗?\"
钱宇兵一时语塞,脸色有些难看。
\"我不是批评某个部门或个人。\"宋江语气缓和下来,\"这是体制机制的问题。我们推进改革,就是要解决这些问题,提高行政效能,优化营商环境。\"
这时,马飞武又开口了:\"部长说得对。不过,我觉得改革还是要稳妥推进,可以考虑先易后难,分步实施。比如先把职能相近的部门合并,难度大的可以暂缓。\"
\"马市长的建议很稳妥。\"宋江微微一笑,\"但是,省委给我们的时间有限。阳城作为试点,就是要为全省闯路子、出经验。如果我们也畏首畏尾,全省的改革还怎么推进?\"
他目光扫过全场:\"我知道,在座的各位都有自己的难处。但我们要认清一个事实:改革不是选择题,而是必答题。与其被动应付,不如主动作为。\"
会议持续了两个小时。在宋江的引导下,最终确定了阳城市机构改革的总体方案:将42个党政部门整合为22个,精简幅度48%;同步推进事业单位改革;建立干部安置专项工作组。
散会后,宋江特意留下了高成飞和马飞武。
\"成飞同志,飞武同志,阳城的改革能不能成功,关键看你们两个的配合。\"宋江语重心长地说。
高成飞立即表态:\"部长放心,我一定全力推进改革。\"
马飞武也点头称是,但眼神中闪过一丝犹豫。
\"飞武同志,你是不是还有什么顾虑?\"宋江直接问道。
马飞武斟酌着词句:\"部长,我不是有顾虑。只是觉得改革力度这么大,会不会影响当前的工作?特别是现在正值年底,各项工作都在冲刺……\"
\"改革和发展不是对立关系。\"宋江打断他,\"通过改革释放活力,促进发展,这才是我们的目的。\"
他站起身,走到窗前,望着市委大院:\"我知道,改革会触动很多人的利益。但我们要明白,今天不改革,明天的问题会更多。作为领导干部,我们要对历史负责,对人民负责。\"
高成飞接过话:\"部长说得对。阳城的干部队伍整体素质是好的,只要我们把道理讲清楚,把政策落实好,大家会理解和支持的。\"
马飞武终于松口:\"我明白了。我会全力配合高书记推进改革。\"
晚上,宋江在下榻的宾馆房间里,回想着白天的会议。马飞武的态度让他有些担忧。这位从省委空降的市长,显然还没有完全融入阳城的政治生态。
敲门声打断了他的思绪。王建波拿着一份材料走了进来。
\"部长,这是马市长下午让人送来的材料。\"王建波语气有些异样,\"是关于机构改革的一些'补充建议'。\"
宋江接过材料翻看,眉头渐渐皱起。这份所谓的\"补充建议\",实际上是在改革方案中增加了许多例外条款,几乎每个重要部门的改革都设置了过渡期或保留机构。
\"看来,马飞武还是不死心啊。\"宋江放下材料,若有所思。
\"要不要找马市长谈谈?\"王建波建议。
\"暂时不用。\"宋江摇头,\"他现在还处在观望阶段。我们要用行动让他明白,改革是大势所趋,不是个人能够阻挡的,阳城的天不是哪一个人能撼动的。\"
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