通过发放新年红包，冀州和所辖幽州、并州、青州、以及徐州兖州及洛阳部分地区的民众激情高涨，掀起了一轮大生产运动，争相开荒种地，修路挖渠，兴修水利。
当然，这些事情需要官府有相应的配套政策，若是没有一整套体系，单一发放新年红包，也就仅仅让百姓有十天八天的热情，随着时间的流失，百姓也会慢慢淡忘。
配套之事颇为繁杂，比如百姓垦荒，哪里可以垦荒，哪里不能垦荒，这么一个简单问题就需要官府明确，甚至需要廖化亲自拟订政策：河道、沟渠那是严禁开荒的，否则很容易造成堵塞河道及严重的水土流失；陡峭的坡地也要严禁开荒，否则容易形成水土流失甚至山体滑坡。
另外新开荒地相应的政策，廖化规定：百姓可以预先圈定荒地，每年不超过两亩，一年内需开垦完毕，第二年开始耕种，五年内免除全部赋税，五年至十年间赋税减半，十年后收缴官府，但是开垦者可以优先租种。
当然，百姓分配的土地更不能荒芜，否则会受到很大得惩罚，这就减少了好吃懒做之徒，使得社会基层百姓，人人争先，个个拼搏。
官员俸禄的增加（发放了十三个月的俸禄及新年红包），也提升了官员工作的积极性，让他们把更加多的精力投入到日常的工作过程中，既提高了工作效率，又提升了工作信心，更增加了官员的获得感和满足感——官员代表官府给百姓发钱，哪个百姓不是喜笑颜开，千恩万谢？官员们当然也高兴。这也很大程度上改变了，自古代以来的官民对立。
邺城，军部议事厅
廖化和军部常委在军部议事厅举行闭门会议，郭嘉、张合、高顺、郭蕴（原并州刺史，郭淮父亲），因为徐庶、关羽前往河东而缺席，另外诸葛亮、司马懿列席会议。
郭蕴原是并州雁门郡太守，一直在边关抵御匈奴入侵，后来在与匈奴作战中，几乎被杀，是廖化带兵突然赶到，才得生还，一直感念廖化。后来又被廖化推举为并州刺史，现今托年事已高，退位让贤。
此时正好田丰感觉自己在军部、政部兼职，难以兼顾，遂辞去军部常委之职，专心政部。廖化便将郭蕴请来军部，又委派王才接任并州刺史。至此，从廖化老家南街村（原张家庄），走出了第一个主要官员。
却说五名常委商议了两个时辰，确定春季对北匈奴用兵。因为廖化在孝期，不便出征，便委派高顺、司马懿、张合、诸葛亮四人，分作左右两路大军，分进合击，共破匈奴。
其中高顺、司马懿为西路，自并州雁门关出关北进；张合、诸葛亮为东路，出幽州，一路西进，从侧翼攻击匈奴。两路大军最终在匈奴王帐会师。
其中东路军以骑兵为主，提前纠合北方的乌桓，扶余，等部族共同出兵。
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