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第2039章 四民平等赋工商(七)

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不过朱载坖认为,对于这些赋税应该省并的省并,减少的减少,可以取消的,也要奏明朱载坖予以取消,朝廷榷税的重点主要是在财产和工商业上,尤其是对于其中的奢侈品的。

随着经济的发展,现在大明的奢侈品消费也已经增加了,不过对于这些奢侈品,朝廷所能够征收的赋税不是很多,朱载坖说道:“朕闻龙肝凤髓,豹胎麟脯世不可得,徒寓言耳。猩唇獾炙,象约驼峰虽间有之,非常膳之品也。今之富豪巨室,穷山之珍,竭水之错,南方之蛎房,北方之熊掌,东海之鳆炙,西域之马奶,真昔人所谓富有小四海者,一筵之费,竭中产之家不能办也。纨绔豪奢,又以椐不足贵,凡床厨几棹,皆用花梨、瘿木、乌木、相思木用黄杨木,极其贵巧,动费万钱,亦俗之一靡也!而朝廷从中,取税何如也?”

随着经济发展,奢侈之风确实是已经逐渐盛行起来,尤其是在南方,更是如此,但是朝廷从中所获得的赋税确实很有限的,所以朱载坖认为要对这些奢侈品征收高额的附加税收,以保障朝廷的赋税,同时打击这种豪奢行为。

而在财产税的征收上面,也要实施累进税率,现在东南各府县,这些豪商们有钱之后,广造园林,所费以万计,对于这些超出一般需求的豪华园林等住宅,也要征收重税,确保公平,同时设定限额,普通人家所有的一两间房屋,要减少甚至不征收赋税。

当然,最重要的还是钞关、抽分等赋税,按照王国光等人的计划,将工部的竹木抽分等场一并并入钞关之中,由钞关征收赋税,当然,也要将钞关的赋税予以省并,同时将原本的对于车船征收赋税予以省并为车船税,车船税主要分为两种,第一就是自用车船征收较少,而营业车船就要征收较高赋税。

不过对于王国光等人所整理出来的这一套赋税,朱载坖认为还是有稍显凌乱之感,朱载坖认为税赋征收应该简明扼要,纲举目张,才能够使得朝廷的征税流畅完善。

朱载坖向重臣们提出了自己的看法,第一就是赞同王国光等人所提出的省并科则的政策,目的是为了使得朝廷赋税征收更加明确,同时减轻对于百姓的负担,均平赋税,使得这些豪商们更多的承担赋税,这是朝廷这次赋税改革的重点之一。

朱载坖说道:“自嘉靖以来,凡桥梁、道路、关津私擅抽税,罔利病民,虽累诏察革,不能去也。迨两宫三殿灾,营建费不赀始开矿增税,而天津店租,广州珠榷,两淮余筠,京口供用浙江市舶,成都盐茶,重庆名木,湖口、长江船税,荆州店税,宝坻鱼苇及门摊商税、油布杂税,林林总总不一而足,民困商怨,非先帝及朕之本意也。”

朱载坖的态度就是很明确的,就是要改革赋税制度,但是这次改革是目的的,第一是收权,也就是将地方官府随意征税的权力收归朝廷,从今往后,赋税的新增、取消、蠲免和税率的确定,决定权都在朝廷,而非地方官府,非经朝廷同意,不准擅自新增赋税,防止地方势力的做大。

其二就是对于大明的整个非农业赋税体制予以改革,朱载坖在和王国光等人商量之后,首先确定这次赋税改革的方向,就是转变大明的赋税征收方式,之前大明主要是对人征税,朱载坖认为要予以改革,变成就产征税,也就是将征税的对象变为财产和工商业行为。

具体来说,在审并科则之后,朝廷的非农业税收主要是以下一个方面构成:第一,财产税,也就是对于所有的非农业土地、房屋、车辆、船只等动产、不动产的征税,同时将房屋契税等也纳入其中。

第二就是流通税,主要是针对商品的流通环节征收赋税,也就是之前的钞关、工关竹木抽分税等。

第三就是营业税,由之前的门摊市肆税、房号钱等转变而来,主要针对的事营业行为。

第四就是专卖税,主要针对的就是食盐、茶叶、酒、糖还要硝石、硫磺、铜料等朝廷禁榷物资的赋税。

第五就是奢侈品税,对于这些高价值的货物,要额外征收赋税。

第六就是海关关税,这个不必多言。

第七就是工商行为税,这个比较特殊,其实是由铺行税转变而来的,原本的铺行税,就是朝廷对于工商业的征税,大明初年当然是以实物征收为主,按照当年的规定:“铺行之起,不知所始盖铺户之民,各行不同,因以名之。国初,悉城内外居民,因其里巷多少,编为排甲,而以其所业所货注之籍。遇各衙门有大典礼,则按籍给值役使,而互易之,其名曰行户或一排之中,一行之物,总以一人答应,岁终践更,其名曰当行。铺行之役,不论军民,但买物则当行。大者如科举之供应,与接王选妃之大礼。而各衙门所须之物,如光禄之供办,国学之祭祀,户部之草料,无不供役焉。”

但是现在随着大明工商业的发展,传统的实物征收或者派给已经不能够再满足朝廷的需要了,同时对于这些新兴的工场等也要征收赋税,所以在铺行前的基础上,演变为工商行为税,主要是针对手工工场的产品课税,如对于纺织业则按照织机数量的多少予以征税,对于陶瓷行业则按照窑口数量的多少予以征税,主要的征税对象就是工场的产值,按照产值征收相应的赋税,类似与抽分,但是征收的是货币而已。

朱载坖要求王国光等人按照这个将各项赋税的名目、税率予以明确,同时在制定赋税则例的同时,要征求商人的意见,不能闭门造车,否则的话,一旦政策实施,到时候就是鸡飞狗跳的,绝非好事。

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