这天下午，马志远在杜岭坡下乡考察途中，接到了管委会党工委书记乔一涵的电话，说接到通知，明天代理市长董天顺将带领常务副市长李胜民，组织部长王洪生，公安局长刘风刚等人莅临杜岭坡，就建立杜岭区做调研工作。
听到这个消息，马志远有些疑惑，这董天顺还真升上市长了？他可是有不少问题的，光自己知道的就有在梅新煤矿持有干股和在阳鄱湖畔收受段长根一套价值不菲的别墅，这样的人竟然没事，还高升了，高层的思维也太琢磨不透了。
董天顺也确实升为东岭市代市长了，这得力于夏金夺在省委的运作。夏金夺东岭一行受到董天顺的热情款待，同时他也想利用这次机会，一旦董天顺的所求，自己能运作成功，自己的声望和影响力将大大提升，因此，他回到省城就在思考如何去运作，正那个时候，董天顺给他打电话说感谢他，感谢他是他所发挥的作用让董天顺主持东岭市政府的工作，这时，他才意识到省委对东岭市市长的安排还没有合适的人选。他就动用他在省委办公厅任主任时的老关系，开始频繁地与省委里的关键人物接触。在一个私密的饭局上，夏金夺与一位手握重权的领导相对而坐，酒杯交错间，他看似不经意地提起董天顺的名字，对其政绩大肆夸赞，暗示若董天顺能获得更高职位，将来自己会利用更高层的关系对领导必有“回报”。领导把情况反映给了省委决策层。最后省委决策层经过权衡和认真考虑，在没有收到董天顺任何负面信息的情况下，让董天顺代理东岭市市长一职。
马志远强压下心头的不满和疑惑，决定暂且将个人的看法放在一边，先全力以赴准备迎接明天的调研工作。他深知，在这样的关键时刻，任何的冲动和鲁莽都可能带来无法预料的后果。
回到办公室，马志远立刻召集了相关人员，开始紧锣密鼓地安排各项准备事宜。然而，他的内心始终无法平静，那些关于董天顺的负面消息在他脑海中挥之不去。
一夜未眠，第二天清晨，马志远早早地来到了管委会等待。不久，董天顺带领的一行人乘坐着一辆大巴抵达了杜岭坡管委会。董天顺脸上洋溢着自信的笑容，与众人打着招呼。他与乔一涵先握了手，然后看着马志远点点头，马志远深吸一口气，努力挤出微笑，向董天顺伸出手。
“欢迎董市长莅临指导。”
董天顺笑着握住马志远的手，用力摇了摇，“马主任，辛苦了。”
随后，董天顺在众人的簇拥下走进会议室。
会议开始，董天顺简单说明了来意，便开始听取汇报。
马志远心中虽有疑虑，但还是详细地介绍了杜岭坡的现状和发展规划。
董天顺不时点头，然而，马志远注意到，董天顺的眼神中似乎隐藏着一丝不易察觉的得意。
杜岭坡既是董天顺的伤心地，也是他辉煌的地方，16岁时因为下煤窑受伤被扔在大路上，差一点死去，没想到20年后自己竟成了杜岭坡矿务局局长，那个曾把自己扔在大路上的煤老板在自己家里整整跪了一晚上，怎么叫他也不起来，还是自己最后学起古人朱元璋，说自己不会记仇的，保证以后不会找他的麻烦，他才站了起来，煤老板走时，路都走不成了，还是被人搀扶着走的。真是日月轮流转，现在自己竟成了东岭市市长，虽然是代市长，可也与市长差别不大，手下的部门哪个不听他的！就是市委书记曹得涛也未必能做得到。这次杜岭坡一行既是来听取汇报和指导工作的，也是来抚今忆昔感慨人生的。
会议结束后，董天顺一行人在乔一涵和马志远的陪同下开始实地考察。董天顺展现出了出色的工作能力，对杜岭坡的地形、资源等情况分析得头头是道，提出了不少具有建设性的发展思路。
马志远跟在一旁，心中的不安虽仍未完全消散，但也不得不承认董天顺在工作上确实有一套。董天顺认真地与当地居民交流，了解他们的需求和期望，还不时在本子上记录着重要的信息。
考察途中，董天顺就一些关键问题与随行人员展开热烈讨论，那种专注和投入让马志远对他的看法有了些许改变。
回到管委会，董天顺对这次调研做了详细且务实的总结，提出的发展要点既贴合实际又具有前瞻性。马志远认真聆听，开始反思自己之前对董天顺可能存在的偏见。
董天顺等人离开后，马志远陷入了沉思。他对董天顺提出的发展要点做了归纳和总结，
一、经济发展
1. 产业多元化
依托杜岭坡丘陵和煤炭资源优势，发展特色农业，如有机蔬果种植、特色养殖等，并建立农产品加工产业链。引入先进的开采技术和环保措施，实现资源的高效开发与可持续利用。同时，加强与周边地区的经济合作，再打造区域性的产业链，提高资源附加值。
推动工业转型升级，引入高新技术产业，鼓励传统企业进行技术创新和节能减排。
大力发展服务业，包括现代物流、金融服务、文化创意等。
2. 招商引资
制定优惠政策，吸引国内外大型企业入驻，设立产业园区，形成产业集聚效应。
加强与周边地区的经济合作，共同开发项目，实现互利共赢。
3. 创新创业
建立创新创业孵化基地，提供政策支持、资金扶持和技术指导，鼓励年轻人创业。
举办创新创业大赛，激发创新活力。
二、城市建设
1. 基础设施
加强交通网络建设，修建柏油公路到村、改善区内道路状况。
完善水电、通信、燃气等基础设施，保障居民生活和企业生产需求。
建设现代化的污水处理厂和垃圾处理设施，提高环境质量。
2. 城市规划
合理划分功能区域，如商业区、住宅区、工业区、文化区等。
注重生态保护，建设公园、绿地和景观带，打造宜居区域。
3. 房地产开发
规划高品质住宅小区，满足不同层次居民的住房需求。
推动商业地产发展，建设写字楼、购物中心等。
三、社会事业
1. 教育
加大教育投入，新建和扩建学校，提高教育硬件设施水平。
引进优秀教师，加强师资培训，提高教育教学质量。
发展职业教育，培养适应本地产业发展的专业人才。
2. 医疗
建设现代化医院，提升医疗服务水平。
加强基层医疗卫生机构建设，完善社区医疗服务体系。
推进医疗信息化建设，实现医疗资源共享。
3. 文化
保护和传承当地历史文化，修复古建筑和文化遗址。
举办文化活动，如音乐节、艺术展等，丰富居民文化生活。
建设文化场馆，如图书馆、博物馆、剧院等。
四、生态环保
1. 生态修复
对受损的山体、河流进行生态修复，植树造林，治理水土流失。
加强水资源保护，保障饮用水安全。
2. 节能减排
推广清洁能源，如太阳能、风能等。
鼓励企业采用节能技术和设备，降低能耗和污染物排放。
3. 环境监管
加强环境监测和执法力度，严厉打击环境违法行为。
建立公众参与机制，鼓励居民监督环境保护工作。
五、人才培养与引进
1. 人才培养
与高校和科研机构合作，开展人才培养项目。
建立人才培训基地，为企业和社会提供各类培训服务。
2. 人才引进
制定人才引进政策，提供住房、子女教育等优惠待遇。
搭建人才交流平台，吸引高层次人才和创新团队落户。
六、政府治理
1. 优化政务服务
简化行政审批流程，提高行政效率。
2. 加强法治建设
普及法律法规知识，提高居民法治意识。
公正执法，维护社会公平正义。
3. 廉政建设
加强干部队伍廉政教育，建立健全监督机制。
严肃查处腐败行为，营造风清气正的政治生态。
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