九卿重臣云集大司马官署，整整大半天时间，从各抒己见到争执不休，口水费了一脸盆，也没形成定论。
没人知道大司马为何这般火急火燎，似乎有不把官制改革的事给彻底落实了，誓不罢休的架势。
关键问题是多数大臣不明白，霍光这般热心官制改革的目的是什么……
要知道霍光已然是大司马大将军，不但位极人臣更是天字第一号权臣，换了官制，成了内阁首辅领兵部尚书对他能有什么好处，甚至于从权势角度来看，并没有增强反而是削弱了些许才对。
但也不是没有明白人，比如一直唯霍光马首是瞻的张安世就多多少少能猜到一些。
对于霍光而言，权势虽然已经到顶 ，但是废帝之事就是梗在他咽喉当中的一根利刺。
霍光老了，太在乎身后之名了，更清楚留给他的时间已然不多了，所以想要在最后这段岁月里面做几件惊天动地的大事，来让后世淡忘掉他废立皇帝这一茬，说白了，就是要让后世记住他霍光功大于过！
那么很明显在霍光看来，他勤勤恳恳辅佐孝昭皇帝十几年，大汉国泰民安，政通人和，这样的政绩却依旧不能让其安心，可见废帝之事已然成了霍光的一块心病。
心病还需心药医，现在皇帝抛出的官制改革就是心药。
当然，如果皇帝随随便便就提出官制改革，估计霍光也不会理睬，身为大汉的实际掌舵人，霍光绝无可能由着年轻皇帝的性子去想一出是一出。
但是张安世更理解霍光为什么会如此迫切，因为皇帝拟定的官制改革实在是太详细，太详尽了！
内阁、六部、通政司、荣衔、大小九卿、翰林院、御史台、都察院、詹事府、五寺等等，职能一目了然，分工细致，明确权责！
毫无疑问这样的官制比起大汉如今的官制更加先进更加合理！
张安世这边还在感慨，那边刚刚成为丞相的蔡义拱手道:“请问大司马，这新制之中，缘何没有丞相？中枢官制如此变动，地方若何？还有这非翰林不入阁，翰林官员如何遴选，还有军事……大将军您……”
也不怪蔡义会着急，他才上任丞相几天呐，这屁股还没坐热，你告诉我丞相没了？
当然，有大将军府在，丞相几乎也就是个虚名，但是大将军可不常设，霍光之所以十几年来霸占大将军之职，纯粹是因为他是托孤重臣，只要霍光死了，那么该是丞相的大权自然也会回来。
至于现在……皇帝都是虚君，他一个丞相没权算得了什么？
先前群臣纷扰，霍光自是一言不发，身为上位者不怒自威，喜怒不形于色乃是基本功，否则仅凭表情便让下面的人猜出想法，那也太无城府了些。
在这一点上霍光觉得皇帝还有很长的一段路需要去走，至少养气功夫还得多多锤炼。
喜怒不形于色可不代表一直装十三，先前不说是因为霍光需要充当裁决者，但是现在该讨论也讨论了，继续装聋作哑显然不合适。
作为领导，什么时候该说话，什么时候不该说话，不该说什么话该说什么话，可是一门大学问。
“蔡丞相的几点提的很好。”霍光先定下基调再言道:“新的官制当中没有丞相是因为什么，霍某也不太清楚，或许是陛下对于丞相认知不足，又或者说陛下认为内阁首辅就是实际上的丞相。”
诸官员面面相觑，霍光的话并不足以让他们信服。
按照体制，说简单一点，丞相和大将军就是皇帝的左膀右臂，丞相是理政的，大将军则是掌军的，当然不设大将军的时候，还有太尉。
孝武帝不设太尉，是因为太尉兵权过重，故而将太尉一分为二，也就是大司马和大将军，霍光就是此职。
可大将军是战时受命军权，平时根本没有，那么大司马实际上就是名义上的掌管兵事的最高官职，但是没有调动之权。
能和太尉抗衡的就是丞相，然而在霍光掌权之后，丞相？呵呵。
那么假设丞相还有武帝时期的权势，再对比现在的内阁首辅看看，很显然差多了。
除非内阁首辅总领六部，最不济也得分管吏部，才够资格称得上是实至名归的丞相。
可如今职权划分，内阁掌天下事，但六部又直接对皇帝负责，这就扯犊子了，不说丞相的职责被一分为六，光是皇帝直接绕过内阁对六部发号施令这一点，就等于是废了丞相，事实上新官制连丞相都不存在，自然也等同于废了。
“丞相不在于其名而在其权。”霍光缓缓说道:“就好像霍某乃是大将军，这新官制上也没有大将军一职，倒是多了兵部尚书、枢密使和三军都督府一样，无非就是个名头罢了，何须在意。”
蔡义想吐血，凭啥不在意，他确实没什么权，但不是因为你霍光存在才没权的？敢情原本还有点指望，现在他么一点指望都没了？
憋愤、郁闷，蔡义想吐血，可现在看霍光的态度就知道，他完全支持皇帝的官制改革，皇帝和大将军联手，他们的决定这世上谁人能挡……
所以还是认命算了，以后看情况再试试有什么转机。
“至于这地方上官制如何变革，需要不需要变革，陛下未和霍某明言，想来陛下也知道中枢变革兹事体大，牵一发而动全身，这时候再动地方，只怕有些操之过急，进而造成社稷不稳。
这翰林院还有非翰林不入阁之规定……说实话霍某也不大清楚，不过这事陛下只是定个基调，也仅仅言明入翰林的第一个硬性条件是必须要有十年以上地方从政之经验，至于别的，是不是要抬高门槛，以后再议。
最后这军事，陛下和霍某面陈之时仅仅只说了兵部尚书，也说了让霍某领内阁首辅兼兵部尚书职，却未提及枢密院和三军都督府，可在这本册子里面却写的清清楚楚，诸位以为陛下是何用意？”
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