奉天殿中。
在唐王朱聿键身后立身站着数人。
他们目光时不时的看向皇帝，眼中有畏惧，同时还有好奇。
“诸位王叔，想必你们都很好奇朕召你们来的缘由吧？”朱由检背手看向下方站立的数位藩王，眉眼间带着淡淡的笑意。
“陛下，臣在藩国中严格约束家臣奴仆，从未做下伤天害理之事，臣请陛下派锦衣卫入衡州调查。”
率先开口的是桂王朱常瀛，他是神宗第七子，母亲为贵妃李氏，天启七年九月就蕃于湖广省衡州。
“陛下，臣也是，鲁王府在兖州的名声也不差。”
“陛下，靖江王府···”
不等靖江王说完，朱由检挥手道：“几位王叔莫慌，朕召你们来不是问罪。
朕已经命人暗中调查过，诸位王叔个人品行尚好，在藩地对百姓没做下什么恶事，朕很欣慰。
召你们来，是朕决定对宗室进行改革。”
朱由检缓声说着，目光扫过下方的数位藩王。
根据暗卫的数年暗中观察，在大明皇族宗室中，确实有藩王品行是不错的，他决定对宗室进行彻底的改革。
把这些一直被圈养的皇族宗室变成一支维护大明皇朝走下去的强大力量！
“陛下，请明言。”唐王朱聿键满是期待的看着朱由检开口。
“朕命宗人统计过，截至目前，我朱家宗室数量已有二十余万人，宗室这么多的人口没有为国家做出什么贡献，每年都需国家供养，朕决议对宗室进行改革；
其次太祖立国时曾有定制，藩王不得干政，无诏不得入京，放在如今的大明朝已不适用，朕也决心改变。”
朱由检的话音落下后，下方的数位藩王全都瞪大了眼睛。
“第一，废除宗室不得从事其他行业的禁令，从此以后，我朱家宗室之人皆可按照自己的喜好或个人能力选择出路，不论是农民、考取功名或从商从军都不再限制；
其次以后每个宗室爵位之人，都可以拿玉碟，金册或印信去大明银行直接领取属于自己爵位的俸禄。
第二，朕决议设立藩王监国制，择品行良好者五位，挂名宗人府副宗正，组建宗正都察司，于内阁、督察院并列，相互监督，专门处理与宗室相关事务以及履行监国职能，同时也可对对朝政进行监察。”
袁可立在听到皇帝的话后，猛然打出一个哆嗦。
“陛下！老臣反对！自古以来，每个皇朝的藩王、宗室都会在皇帝无力朝政后发动叛乱，陛下此举实乃把我大明朝推向深渊之法！
还有宗室之人数量庞大，若是打着皇家旗号在全国招摇，必定会带来祸患！”
朱由检被袁可立的大嗓门吓了一跳。
“袁爱卿，你别急，听朕说完。”朱由检看着满是急迫的袁可立，继续道：“第一条，宗室之人以后可以自由走动全国，但每年都需要前往当地官府报备自己的行程和所作之事，每三年需向宗人府上交一份计划书，其中必须阐明所作之事和从事行业，且计划书中必须有连续三年的地方官府印信，若有违背，则视为有罪，宗人府即可派人通缉捉拿问罪。
第二条中，宗正都察司的五位藩王需每年接受考成法，若是未通过，则爵位将为郡王，若是第二次还未完成则剔出宗正都察司职务，同时郡王的爵位在其身死后爵除！”
朱由检的话音落下后，不但袁可立等群臣愣住，连下方站着的数位藩王也愣住。
皇帝这是什么意思？给了自己藩王权利，却加上这么苛刻的限制条件？
“陛下，臣有些不解，按您所说，我等藩王拥有监国职权，权力和督察院的御史等同，这御史的公务主要以巡查和弹劾奸臣为主，考成法主要针对的参与具体行政的官员，这···”
唐王朱聿键说着，满是疑惑。
“王叔，此事很简单，宗正都察司的考成内容，要以三个方面为主，第一是否对百官做到监督职责，第二是否对宗室之人做到严格管束，第三，则是针对具体的官员或某个衙门出现的差错进行监督弹劾。
还有王叔在河南募集的豫军，赐名护国军，隶属守兵范畴，定制兵员五万，若遇到国家危急之时，宗正都察司有调兵之权。”
朱由检的话落下后，朱聿键顿时明白过来，他看向皇帝的目光满是服气。
其实朱由检的办法很简单，借用了一些后世末尾淘汰制的办法。
给了藩王权力的同时，进行限制，同时借末位淘汰制来逼他们必须一心为国谋划。
而且宗正都察司是和内阁、督察院并立存在，也就是说，三个衙门是可以相互监督的。
“陛下，老臣请问，内阁和督察院若是发现宗正都察司有不轨之行为，是可以弹劾的对吗？”
孙承宗出列询问，朱由检点头道：“嗯，没错，内阁，督察院，各道御史，若是发现宗室有问题或五位宗正藩王有问题，皆可上书弹劾，一旦查实，可按大明律处置。”
“好，既然陛下这么说，老臣赞成设置宗正都察司，但是这兵权万万不可轻放。”
孙承宗伸着脖子再次说话，他直接无视几位藩王瞪着自己的眼神。
“孙爱卿，护国军属守兵，归于朝廷直管，朕刚才说了，在国家遇到危机之时，宗正都察司才有调兵之权，而且护国军的粮饷，军备还由兵部配给，即便未来那位藩王想造反，大军的后勤被兵部握着，也蹦跶不起来。”
朱由检轻描淡写的说着，丝毫没有顾及下面站着的几个藩王的感受。
其实自己选择这么做就是要调动宗室藩王的积极性，朱家宗室发展两百多年，一直都被当猪养，别看最上层的亲王小日子过的舒坦，但是郡王之下的镇国将军、辅国将军等爵位宗室过的很难。
朝廷发俸禄是按照支脉发的，例如秦王府，王府下面的郡王，镇国、辅国将军还有最底层的中尉等爵位，数量多，人数多，朝廷发俸禄会截留许多或者用不怎么值钱的东西代替，当东西发到秦王府后，秦王府在拦截一道，到郡王府后，还有一道拦截，如此层层下去，基本从镇国将军开始，下面的宗室之人的生活过的还不如普通的百姓。
他们的俸禄被克扣，还要忍受上级爵位的宗室欺压，这种情况是普遍存在的。
自己要做的就是把宗室这个庞大的群体从制度的限制中解放出来，让他们从事各行各业，这些宗室之人都是朱家血脉，正常情况下自然会极力拥护大明的稳定和统治，未来即便遇到昏君，国家再次出现危机，有这股力量支持也不会让后世帝王陷入崇祯皇帝那般孤立无援之境。
“这···”孙承宗听完皇帝的话后，顿时语塞，他没想到皇帝竟然能想出这么齐全的解决办法，既给了藩王监国的权力，同时又牢牢的将其限制在一定的范围中。
“陛下大才！老臣佩服，臣支持陛下的决定。”
刚才还急迫的扯嗓子呼喊的袁可立直接拱手赞成，其实在他听完皇帝的话后，就彻底明白了其中的深意。
大明的文官集团从土木之变后，在朝堂上就彻底做大，虽然中间被历代皇帝通过各种办法打压数次，但在万历十五年后，他们的野心和势力再次急剧膨胀，这次的江南造反案，完全就是江南文官不甘心自己的权力被夺而发起的兵变。
皇帝的想法无非是通过释放宗室庞大的人口以形成一股维持国家稳定的力量。
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