绿源国际项目顺利签约并全面启动，不仅让岭南开发区的招商成果登上了新的高度，也让岭南模式的名声进一步扩散。然而，这样的成功并未让市里的干扰就此停止。随着开发区建设的推进，更多复杂的博弈悄然展开。
绿源项目的启动吸引了大量关注，但也让刘耀明感到不安。市发改委的干扰计划失败后，他意识到正面阻止已难以奏效，于是转而采取更加隐秘的手段。
市政府突然提出了一项关于“区域开发整合”的新提议，内容是将召阳县的开发区规划纳入市级统筹，由市发改委直接管理，统一调配资源和审批权限。
这项提议一经公布，便在县委内部引发了强烈反响。
县委书记李志远在常委会上重重地拍了桌子：“这是什么逻辑？岭南开发区是我们县的核心项目，为什么要交给市里统一管理？”
常务副县长黄志成也愤愤不平：“市里这是在变相抢夺我们的资源！李书记，我们绝不能同意。”
李一凡保持冷静，翻看着提议文件，说道：“市里的动作很清楚，就是想通过区域整合剥夺我们的自主权。如果我们不同意，他们就会用行政手段压制我们。”
“那你有什么建议？”李志远看向李一凡。
李一凡沉思片刻：“我们必须从两方面入手：第一，从省里寻找支持，用岭南开发区的成功案例说明独立运行的必要性；第二，发动媒体和基层群众的力量，形成舆论压力，让市里的提议失去民意支持。”
为了争取省里的支持，李一凡亲自带队前往省发改委，与副主任林正清进行了深入沟通。
“林主任，岭南开发区的模式已经证明了自己的成功，市里的区域整合提议不仅会打乱现有的规划，还可能让外资和企业丧失信心。”李一凡态度坚决。
林正清点了点头：“一凡书记，你的担忧很有道理。岭南开发区是省里重点关注的试点项目，我们也不希望出现因为管理权限问题而影响项目进展的情况。我会尽快向省领导汇报，争取明确支持。”
市里关于区域整合的提议也在基层传开，引发了村民和合作社成员的热议。
“李书记，开发区的项目才刚刚见到成效，市里又要来插手，他们到底是想帮忙还是添乱？”村支书刘大强在一次村民座谈会上问道。
“他们是想抢走我们的项目，根本没安好心！”另一位村民愤愤不平。
面对群众的担忧，李一凡冷静地说道：“同志们，岭南开发区的成功是大家共同努力的结果，市里的提议我们不会轻易同意。接下来，我们会继续与省里沟通，确保开发区的规划不受干扰。”
他接着提议：“同时，我们可以通过村民代表大会向县里递交一份联合声明，表达我们对开发区独立运行的支持。这不仅是对开发区的信任，也是我们基层群众的声音。”
几天后，一份由岭南镇多个村的村民代表签名的声明被递交到县政府。这份声明中明确写道：“岭南开发区的成功，是以村集体利益为基础的结果，我们坚决反对任何可能破坏开发区独立性的提议。”
这份声明迅速通过县里的宣传渠道传递到更多基层群众中，成为一股强大的舆论力量。
与此同时，宣传部门的许静雅也在这场博弈中逐渐改变了自己的态度。
在县委宣传部的一次内部会议上，许静雅面对手下干部的讨论显得有些犹豫。有人建议保持中立态度，避免在市里和县里的争端中选边站队，但也有人认为应该全面支持岭南开发区，因为它已经是全县最大的政绩和民心工程。
“部长，县里现在一边倒支持开发区，市里的提议不可能有群众基础。如果我们宣传口径含糊，反而可能失去县领导的信任。”一名宣传干部提出意见。
“可市发改委那边传来的消息很明确，他们可能直接上报市政府。如果我们过早表态，会不会影响宣传部门的中立性？”另一人反对。
面对不同意见，许静雅没有立即表态，但她心里清楚，宣传的基调在这场博弈中至关重要。
会议结束后，李一凡主动约谈了许静雅。
“静雅同志，开发区的独立性对整个县的发展至关重要。我希望宣传部门能够更积极地参与，帮助我们传递基层群众的声音。”李一凡语气平静，却不容置疑。
许静雅犹豫了一下，反问道：“李书记，您有没有考虑过，宣传的全面倾斜可能会引发市里的反感？如果市领导因此对宣传部门施压，县里又该如何保护我们？”
李一凡目光微微一凝，随后笑了笑：“静雅同志，你担心的问题不无道理，但你要明白，岭南开发区不仅是县委的项目，更是群众的项目。只要我们站在事实和民意这边，再大的压力也能扛得住。”
这番话让许静雅内心产生了动摇，她开始重新思考自己的立场。
最终，许静雅决定试探性地支持岭南开发区的宣传工作。她指示手下整理基层群众关于区域整合提议的反对意见，并通过县内媒体渠道进行报道。
“岭南开发区带来的收益是看得见的，市里的提议能否真正为基层谋利，大家心里有数。”她在一次采访中说道，虽然语气保守，但已经明显倾向于李一凡一边。
许静雅的转变让县委内部士气大振，也让李一凡看到了她逐渐靠拢的可能性。
随着舆论和基层力量的逐步发酵，省里的态度也逐渐明确。省发改委副主任林正清亲自带队，对岭南开发区进行了为期两天的考察，并在考察结束后召开了一次现场会议。
会议上，林正清明确表示：“岭南开发区作为省里的试点项目，独立运行是其成功的关键。区域整合可以在其他层面探索，但不适用于已经形成规模效应的项目。”
市发改委代表提出异议：“林主任，我们的提议是为了优化资源配置，避免重复建设，并不是针对岭南开发区。”
林正清冷冷一笑：“既然如此，你们的提议中，为什么没有明确的整合机制和资源分配方案？没有细节支撑的提议，只会扰乱基层的正常工作。”
在场的县委班子成员无不感到振奋，而市发改委的代表则面露尴尬。
会后，林正清私下与李一凡进行了交流。
“一凡同志，岭南开发区的模式非常有前途，但越是成功的项目，受到的干扰就越多。市里的动机你也清楚，不过你们的应对做得很好，基层支持和舆论导向已经帮你们建立了不可动摇的基础。”林正清语重心长地说道。
李一凡点头：“谢谢林主任的支持。岭南开发区不仅是我们的重点项目，我们会用行动证明，这条路走得通。”
省里明确支持岭南开发区独立运行的态度，让刘耀明感到颇为被动。他不得不暂停区域整合的提议，但他的目光很快转向了另一个方向——利用开发区的资源竞争制造内部矛盾。
刘耀明向市财政局下达指令，要求在下一批财政拨款中减少对召阳县的支持，理由是“开发区的外资合作项目已经为其提供了足够的资金支持”。
这一消息很快传到召阳县，引发了新的担忧。
“李书记，如果市财政减少拨款，我们的基础设施建设可能会受影响，尤其是绿源项目的配套工程。”财政局局长在会议上汇报。
李一凡冷笑：“他们还是在玩拖延战术，不过他们忘了一点，绿源项目本身的收益足以支撑开发区的后续发展。”
为了应对市财政的刁难，李一凡决定提前启动绿源项目的分红机制，将第一批收益分配给村集体和合作社。
“开发区不仅要发展得好，还要让老百姓看到实实在在的好处。只要基层满意，市里的干扰就不会起作用。”李一凡在镇党委会上说道。
几天后，第一批村集体经济分红正式发放，村民们收到分红款后纷纷表示支持岭南开发区的发展。一些村干部甚至主动提出，要帮助政府协调土地流转的后续工作。
夜晚，李一凡站在开发区的观景台上，看着灯火通明的绿源项目工地。他知道，这场与市里的博弈才刚刚开始，但基层的支持和省里的力挺，已经让他在这场斗争中占据了上风。
与此同时，刘耀明在市政府的办公室里，冷冷地说道：“李一凡，你的确有点本事，但游戏还远远没有结束。”
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