张美雅拍了拍她的手，笑得很开心，“温婉，你这脑子是怎么装的，居然还真能被你想到办法？”
温婉笑，“我也是和政研室的同志们找了很多文件才找到这个方法的。”
温婉不揽功，这几天为了尽快找到增加收入缓解财政的方法，政研室的同志，包括程筱语在内，都熬了几天。
“不过你说不找挖砂公司来挖，那如何收采砂权出让费？”毕竟这出让费才是财政收入的大头。
温婉神秘地朝张美雅笑了笑，“部长，您听奕希怎么说，待会您就明白了我为何说不给挖砂公司。”
陶奕希放好手中的资料，“各位领导大家好，我是财政局的陶奕希，接下来由我来分析河道采砂权出让和不出让的财政收入差距。”
“大家看手中的数据，以长陇河道疏浚改造工程采砂项目为例，每个标3公里约1亿吨，工期3年，需交政府5000万元，其中签合同时先交3000万元，另外2000万元从销售河砂的利润里扣。”
“大家往下看，是相关挖砂公司还需缴纳资源税等税费，比如机斗口60㎝以下的挖砂船，每年缴纳资源税等地方个税合计元，机斗口60㎝以上的挖砂船，每年缴纳元，三年元。”
“还有相应需要缴纳的管理费用，用于河道采砂的规划与监管等，按1元\/立方米来算，一标三公里，大约需交元河砂管理费，三年元。”
“统计一下，若我们将采砂权出让三年，大约财政能收入5000万元零16万九千三百五十六元。”
这笔钱十分可观，宁县往年给辉宏砂业采砂，是因为只有他们的规模出得起这笔钱。
而有这笔钱，也才能让宁县运转不至于捉襟见肘。
但去年停砂整顿，这笔钱就没了，宁县也就乱了。
财政局才要各部门想办法去创收。
可创收却非合法创收，导致民声载怨，也才有了刚刚温婉拉交警大队和工商局出来公开处刑。
只是现在温婉要陶奕希给他们算这账又是卖什么葫芦呢？
陶奕希接着道，“接下来，我来给大家算算，如果我们不把采砂权出让，由我们的国有企业来采砂，我们县的财政能有多少收入。”
“首先，国有企业采砂无需收取采砂权出让费，这 5000 万元的出让费就可以节省下来。”陶奕希的声音沉稳有力，会议室里的众人都专注地听着。
“在资源税等税费方面，虽然国有企业同样需要依法缴纳，但由于其规模化作业以及更规范的管理运营模式，在成本控制上会更有优势。比如在设备的采购与维护、人员的调配等方面，能够降低单位成本，从而在缴纳税费后仍能留存更多利润。”
“再说到管理费，国有企业采砂同样需要投入资金用于河道采砂的规划与监管，但由于其自身的性质，会更注重资源的可持续利用和长期效益。可能在实际操作中，通过优化采砂流程和管理措施，将这部分费用进一步降低，假设能降低至
元三年。”
“此外，国有企业采砂所获得的利润将全部纳入县财政。以长陇河道为例，若国有企业进行开采，预计每年可产生利润 3000 万元，三年下来就是 9000 万元。减去需要缴纳的资源税以及少量的管理费等支出，大约能为县财政带来 8500 万元的净收入。”
“对比之下，如果出让采砂权给挖砂公司，财政收入约为 5000 万元零 16 万九千三百五十六元；而由国有企业采砂，财政收入可达 8500 万元左右。
而且，国有企业采砂能够更好地保障河道采砂的有序性、合法性以及对环境的保护，不会出现一些挖砂公司为了追求利润而过度采砂、违规采砂的情况，从长远来看，更有利于宁县的可持续发展。”
陶奕希说完后，会议室里陷入了短暂的沉默，出让和不出让采砂权，财政收入竟然相差三千多万元？
如此巨额？
这……傻子都知道不能出让采砂权！
可不出让采砂权，让国有企业去做，合适吗？
张美雅率先打破沉默：“温婉，你这个想法确实很有前瞻性，不过国有企业采砂，在人力、物力的调配以及技术方面，我们有准备好吗？”
温婉点头，“部长您放心，我既然能和大家讲出来，也是有做好准备的。”
陶奕希走下台，台下的领导不同于之前的安静，都响起了热烈的掌声。
温婉重新走上台，朝大家笑了笑，台下的掌声更热烈了。
程筱语和陶奕希坐在一块，两人也很激动。
只要温婉的提议成功通过，宁县的财政状况将得到极大改善，许多因资金短缺而搁置的民生项目便能重新启动。
她们和政研室这几天熬的夜，共同摸索出台的方案，才有了价值的呈现。
“各位领导，刚刚陶同志的两组数据形成了鲜明对比，也明白我为何说不给挖砂公司挖的原因了吧？”
“首先挖砂公司他们要挖采的前期，要给政府交巨额采砂权出让费，要缴纳资源税，管理费等，所以他们一旦中标，就会想尽办法去挖砂，最少要把他们上交给政府的本钱先赚回来。
毕竟民营企业都是追求利益最大化的，我们想让他们规范挖砂，合法挖砂，跟他们讲生态环境保护，可以说是对牛弹琴。”
“但国营企业不一样，砂挖多挖少，书记和总经理的工资能多一点吗？不能！他们都是党员干部，政府让他们怎么做，他们就得怎么做。若有人不配合，大不了我们撤掉，换别的人上，总不至于没人干。所以我们让国营企业来挖，按文件规定，按编制采砂规划，是可以做到有序采砂的。”
温婉的话让台下的领导都点头赞许，让国有企业来负责挖砂，那么政府要管理也方便许多，都知道挖砂是暴利，从出让权那么高就知道了，但之前为何不让国有企业来做？
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