十万大山:1840

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第159章 加强三岛的安保

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商务部还好点,因为目前除了管理体制以外没有大的改变,张大强带着刘永浩把一些账目问题处理好,然后按照需求配备一些干部。

有“丰南号”基地作为模板,这一块,张大强处理是没有问题的。

民政部的管委会就比较头疼,因为是新成立的机构,无论职责和权限都没有参照。

沈云峰心目中的管委会就是后世的村委会或者社居委,上面千条线,下面一根针,什么都要干的那种。

但清朝的这些偏远地区的岛民哪里知道这样的机构,皇权不下乡,基本上都没啥管理。全靠家族的制约和乡风民俗来调节。

沈云峰只好耐心的给他们开了个会,必须给他们一个方向,再发挥他们的主观能动性。

后世的东西不能简单的套到这里来用,毕竟后世管理的太细太多,以后会导致财政负担重,影响“丰南号”的发展。

一是要组织农业和渔业生产,协助工商部开展粮食收购,收缴农业税。

二是要搞好卫生保健,在三岛开设医疗所,引导岛民养成卫生习惯,搞好防疫。

三是要维护治安,吵嘴打架的事情要管,纠纷矛盾要调解。

四是做好民政事务,孤寡鳏独残要照料。

五是做好规划建设,例如农田水利,房屋建设要规划好,引导岛民按照规划建设家园。修桥铺路等公共事务根据财力和规划需要进行。

整个三岛目前人口也就在二千多人,和后世一个行政村差不多,按照村委会的配备,沈云峰认为七个委员也就够了。

从一开始就要杜绝官僚主义,防止人员臃肿,要省下钱来搞建设。

当然,工资是全额保障,即使工商税和农业税不够,“丰南号”也是给予补贴,这一点,沈云峰让七个委员吃了个定心丸。

但是,沈云峰还是慎重告诫了七名委员,切切不可贪污受贿。

然后交给他们第一项具体任务,尽快把人口统计造册,这是分配三个部门劳动力的基础。

最后,沈云峰又是一番鼓励,给七个人戴了点高帽子,打发他们回去发挥主观能动性去了。

重头戏其实还在安保部,田虎和刘永陆拿出的规划让沈云峰实在头疼。

安保部需要三百人,这还是田虎口中说的最低需求。

首先海军就要120人,两艘海盗船改造成蒸汽机船后,船上人员和炮手还有战斗人员,每艘船至少40人。

然后建立小船突击队,至少要20人,还有两艘大船,也至少要20人。

确实,海军120人是很少了,至少沈云峰知道,这样的人员配备还有船空闲着。

江心岛要驻扎50人,这些人一方面是守卫,另一方面还要兼顾从江平江的走私线路。

巫头岛驻扎20人,负责巡逻守卫以及船厂的安保。

万尾岛由于位置最靠外海,守卫任务重,剩下的110人全部守护万尾岛,这其中,先划分60人作为炮兵,50人作为陆战队员。

确实,300人说起来不少,这样一撒开,每一处也都紧紧巴巴。

但沈云峰还是发愁,上哪里弄这么多人来。工商业生产和农业生产都需要人。

安全始终是排在“丰南号”第一紧要位置,咬了咬牙,沈云峰还是答应了田虎和刘永陆的要求。

下一步,就必须加快对山上瑶寨人员的吸收,这些瑶人青壮不识字,能够产生技师的可能性很小,主要还是劳力和安保。

但纳入到安保队伍中来,要有个过程,要养成服从性和归属感。否则反而是不安全的隐患。

海军要从俘获的安南海贼中挖掘一些,那些已经家小过来的,归属感强的,可以到万尾岛当海军。

这些海贼在船上有天生的优势,比在山上从事劳力更适合发挥他们的长处。

然后就是基础建设,需要在三岛各设置营地和武器仓库。

目前需要紧急补充手榴弹和火箭弹,岛上已经消耗一空。

远一点的计划大炮还要增加,要增加建设炮台,不能像以前那样因陋就简。

万尾岛没有制高点,只有靠搭建炮台,这就需要从山上走私大量的建材才能实现。

所以,建设炮台是一个远期目标,但从现在就要进行物资准备。

一件件的规划,一个个的要求,听的沈云峰头皮都发麻。

好不容易,“丰南号”有了点钱,现在看来又存不住了。

幸好,还有“代银券”。不过“代银券”也存在超发和挤兑危机,沈云峰还得补上金融这一课。

关于安保队机构的设置,田虎也提出了设想。

整个三岛安保部以团为单位设置,为了避免营这个层级与清廷军队中的营相似,让人联想到军队,团以下就是连级设置。

海上安保部门按照一船一连的设置,设置三个连,两艘海盗船加上附属的小船突击队各设置一个连。

另外的大船设置一个连。

陆地安保队伍设置两个连,万尾岛的驻扎安保为一个连,巫头岛和江心岛为一个连。

陆地安保队伍下面设置排级单位,排级下面设班级单位。

海上安保队伍按照工作安排职位,相应待遇按照职位比照排级和班级。

鉴于江心岛驻扎的安保队员要长期从事走私工作,发展方向将为培养未来的海上陆战队员,也就是特种兵。

万尾岛驻扎的安保队员按照主力部队方式进行训练,培养方向就是打阵地战,攻城战,歼灭战。

说起军队建设,田虎浑身是劲,虽然穿越前他只是个特战队员,没当过军官,但不代表他不想当军官,毕竟他当初还是奔着考军校去的。

现在穿越后,他终于有了舞台,自然要好好擘画一番,好大展抱负。

沈云峰对军队并不了解,也就是后世普通人看军队的眼光。

他不懂也不装懂,充分信任田虎。

但是他提出一个要求,干部的配备要从简,要留空位,能以副代正的,先任命副职主持工作,留下发展空间。

现在的安保队员大多数不成熟,防止拔苗助长,同时,也是为了节约开支。

至于最为敏感的人事任命权,沈云峰还没想好,自己管到哪一级。

后世的权谋小说也读了不少,这军队人事权自己真的要好好考虑。

虽然,目前田虎是绝对值得信任,但随着摊子越来越大,有些事情不能简单的建立在信任基础上。

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