最近一段时间，董远方几乎把家安在了各个乡镇。
天不亮就出门，踩着月光才返程，天天和基层干部一起扎进村里，挨家挨户向老百姓宣传农业税全免的政策、土地流转的好处，还有外出务工的就业机会，把脱贫的各项举措掰开揉碎了讲给大家听。
常委会开会前，政协主席卫迎秋刚走进会议室，就看到角落里正低头看材料的董远方，忍不住打趣道：
“董书记，这才半个月没见，你现在都快成黑包公啦。”
董远方抬起头，笑着摸了摸自己晒得黝黑的脸颊：
“没办法，现在食品产业园不少入驻企业都已经破土动工了，可我们的土地流转才进展到一半，还有一个月夏粮就要收割入仓，耽误不起啊。”
这半个月跑乡串镇，董远方是真的急。
正如之前预料的那样，原本以为最难的招商工作成效显着，华信、金龙玉这些大企业纷纷落地。
可本以为最好推进的土地流转，虽说有了起色，但压力依旧不小。
他心里清楚，一个地方穷，根子往往在思想上。
老百姓骨子里那套过于保守的小农思想，总觉得 “土地握在手里才踏实”，正是这次土地流转推行缓慢的根源。
这些天，他带着乡镇干部、村里的致富带头人，在田间地头开了几十场宣讲会，磨破了嘴皮子，才总算签下一半的流转协议。
“书记，能签下来一半已经很不错了。”
沈佳慧在他身边坐下，轻声安慰道：
“最起码前期大豆、花生的种植面积有保障了，而且金龙玉和银花集团今年底也只是首期工程投产，就按现在的产量，绝对够明年使用了，不用太着急。”
董远方点点头，心里稍稍松了口气。
眼下也只能先顾着眼前的事，一步一步来。
很快，参会人员到齐，会议正式开始，董远方亲自主持。
“同志们，今天我召集这个常委会，是想和大家一起规划一件民生大事。”
说罢，他示意秘书车润杰把一摞厚厚的资料分发给在场的每一位常委。
“村村通工程？”
当看到资料封面上的标题时，会议室里瞬间响起一阵嘈杂的议论声。
这两年，华夏全国都在提 “村村通” 工程，涵盖了公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等方方面面。
沿海和南方经济发达的地方，早就已经热火朝天地推进，不少村子都实现了 “出门有水泥路、家里有自来水、随时能通网络”；可像江原省这样的北方省份，因为地方财政压力大，大多只在部分富裕县区试点，根本没能力全面铺开。
而道口县作为国家级贫困县，财政常年入不敷出，“村村通” 这事，以前大家连想都不敢想。
“大家静一静，听我说。”
董远方环视一周，从众人的眼神里，他清楚地看到了惊讶、顾虑，还有一丝不敢置信。
他语重心长地说道：
“对于我们道口县来说，现在提推‘村村通’，大家肯定觉得不现实，甚至不敢想 —— 我刚提出这个想法时，自己也犹豫过。”
他拿起桌上的材料，翻到具体规划那一页，继续讲道：
“但是，我们现在正在全力推行农业现代化，这不仅仅是搞机械化农业生产，更需要配套的民生设施跟上。尤其是目前老百姓最急切的需求 —— 通路、通电、通水，这‘三通’要是解决不了，农业现代化就是空谈，老百姓的日子也没法真正过好。”
道口县的穷，体现在方方面面：县里没像样的工业，老百姓手里没闲钱，很多农村连最基本的出行、用水和用电都没保障。
有的村子到现在还走的是坑坑洼洼的土路，一到下雨天就泥泞不堪；有的村子吃水要去几里外的河边和井里挑，遇上干旱季节更是连饮用水都紧张；还有的村子电压不稳，一到用电高峰就频繁停电，连电风扇都转不起来。
去年董远方刚到道口县时，推动落实了十大民生工程，涉及灌溉水渠修缮、省道升级、学校危房改造等，但像 “三通” 这样工程量更大、投入更多的项目，因为财政限制，始终没能提上日程。
“董书记，实施‘三通’对我们道口县的老百姓来说，确实是破天荒的大喜事，”
常务副县长白利军率先开口，语气里满是顾虑：
“可咱们县的情况您也清楚，全县基础设施太落后了，初步估算下来，’三通’工程整体投资至少需要10个亿。就目前我们县的财政情况，就算把未来几年的上面的转移支付都算上，也支撑不下来啊。”
白利军的话，说出了所有人的担忧。
紧接着，其他常委也纷纷发言 。
有人觉得 “三通” 工程确实该搞，但时机还不成熟。
有人担心投入太大，会拖垮县财政，影响其他工作，尤其是现在正在全力以赴做的脱贫攻坚。
也有人提出，可以先在几个基础好的城郊乡镇试点，再逐步推广。
一时间，会上产生了激烈的争执，大家各抒己见，讨论的焦点始终围绕着 “‘三通’工程推行不推行？怎么推行？钱从哪里来？” 这三个核心问题展开，会议室里的气氛瞬间变得紧张起来。
董远方没有打断大家的讨论，只是静静听着，手里的笔在笔记本上不时记录着 。
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