内侍领命而去，星夜兼程赶往潼关前线。
此时的刘浪，正坐镇大营调度兵马，听闻天子遣使询问，当即停下手中军务，接过内侍带来的文书，仔细阅看后，沉思片刻，便提笔写下回表。
表章之上，字迹雄浑有力，言辞恳切：
“陛下乃大汉天子，有包揽宇内之气魄。
今天下九州之官属，尽为陛下之臣子。
昔年益州刘璋、荆州刘琦，皆曾归附朝廷，陛下皆以仁德待之，使其各得其所，亦让天下诸侯看到朝廷的包容之心。
袁熙虽为袁氏之后，非汉室宗亲，然如今既愿上表请附，便是心向汉室，陛下何不效仿先贤，予以接纳？
如此既能彰显陛下仁德，又能稳固幽州局势，更能向天下彰显陛下之气魄雄伟，一举多得，何乐而不为？”
写罢，刘浪将表章密封，交予内侍，叮嘱道：“烦请公公速速回禀陛下，此乃臣之浅见，最终决断，仍在陛下与朝堂诸公。”
内侍接过表章，不敢耽搁，当即启程返回长安。
大殿内，议论声仍在嗡嗡作响，仍是讨论日前袁熙上表请附的问题。
内侍捧着刘浪的回表快步而入，高声奏道：“陛下，大将军前线回表已至！”
天子刘协眼中一亮，连忙抬手道：“呈上来！”
接过密封的表章，他迫不及待地拆开，目光扫过其上的字迹，原本紧锁的眉头渐渐舒展，脸上的犹豫之色褪去，取而代之的是笃定与底气。
刘浪的一番话，恰如定心丸，让他心中的天平彻底倾斜。
待看完表章，刘协将其轻轻放在御案上，朗声道：“众卿静声，朕意已决！”
殿内瞬间鸦雀无声，所有目光都汇聚在龙椅上的天子身上。
刘协挺直脊背，语气威严而坚定：“准冀国公、幽州牧袁熙上表请附！
传朕旨意，只要袁卿能尽心协助朝廷接管幽州全境，安抚地方官吏与百姓，上缴兵权、户籍图册，
他便依旧是朝廷册封的冀国公、前将军，食邑万户，礼遇如故！”
天子金口玉言，一句话便定下了袁熙的最终归宿。
撤去袁熙幽州牧的职位，加封前将军，冀国公的爵位不变，但封国是别想了，直接给了万户食邑。
朝堂之上，先前主张接纳的大臣纷纷面露喜色，反对者虽有不甘，却也不敢再公然辩驳，毕竟天子已有决断，且刘浪的回表也为这一决策提供了足够的支撑。
殊不知，天子此举看似宽厚，实则暗藏深意。
保留袁熙的冀国公爵位，绝非单纯的仁德，乃是为了日后反攻冀州埋下伏笔。
冀州本就是朝廷正式册封给袁家的封国，法理上属于袁熙的世袭领地。
如今曹操以“假途灭虢”之计强占冀州，看似占据了地盘，却在法理上站不住脚。
早在袁熙上表请附之前，曹老板也曾谴使朝贡，想要讨要冀州牧的官职，却被尚书令刘备一顿痛斥，赶出长安。
这袁熙冀国公的爵位一日存在，朝廷便一日拥有收复冀州的合法性：
你曹操虽是大汉丞相，却也无权公然侵占朝廷册封的诸侯封国，否则便是形同叛逆。
就像朝廷依旧保留刘琦荆州牧的身份一样，都是为了日后出兵征讨时，能师出有名，占据道义与法理的制高点。
乱世之中，固然是拳头硬的说话算数，但师出有名从来都不是可有可无的点缀。
即便是颠沛流离多年的中央朝廷，也深知信义与法理的重要性。
若是不能师出有名，随意剥夺诸侯的爵位、攻伐其领地，便是“不教而诛”，会失信于天下。
说到底，这也是中央朝廷当下的无奈，实力尚未足够强盛，还未能达到一言九鼎、令行天下的地步。
若是放在汉武大帝之时，哪里需要如此费尽心思？
天子一道圣旨降下，天下莫敢不从，所谓“君要臣死，臣不得不死，臣不死是为不忠”，便是彼时皇权的真实写照。
可如今，朝廷还需借助法理与信义的外衣，与地方诸侯争夺民心，为自己争取更多的支持。
刘协看着殿下文武的神色，心中自有盘算。
接纳袁熙，既能兵不血刃拿下幽州，扩大朝廷的实际控制范围；
又能保留法理上收复冀州的依据，给曹操套上一道无形的枷锁；
更能向天下传递朝廷宽容的姿态，吸引更多势力归附。
这一步棋，走得稳，也走得远。
“传朕旨意，即刻派遣太常卿携节前往涿郡，宣读圣旨，接管幽州事务；
另，令赵云将军率部协助太常卿，安抚地方，整编袁熙旧部，务必确保幽州平稳过渡。”
刘协再次下令，将后续事宜安排得明明白白。
内侍领命而去，太极殿内的议事尘埃落定。
袁熙的归附，不仅为朝廷增添了一块重要的疆土，更让汉室在乱世之中的法理地位愈发稳固。
而远在涿郡的袁熙，得知朝廷的旨意后，心中悬着的石头终于落地；
身在兖州的曹操，听闻此事后，却不由得皱紧了眉头。
他知道，朝廷这是给自己埋下了一颗定时炸弹，等到朝廷理顺了幽州，下一步只怕就要发兵冀州了。
冀州，自古便是九州之首，版图辽阔，沃土千里。
追溯古制，如今的并州、幽州，皆由当年的古冀州拆分而出。
这一分拆，虽让幽、并二州各自坐拥山川之险。
并州有吕梁、太行环卫，幽州有燕山、渤海屏障，却唯独让核心腹地的冀州成了实打实的“平原之地”。
境内一马平川，沃野无边，既无崇山峻岭可依，也无江河天堑可守，放眼望去，尽是便于大军展开、骑兵驰骋的开阔地带。
这般地形，于攻方是天然坦途，于守方却是心腹大患。
昔日袁绍雄踞河北四州，曹操兴兵北伐，正是借着这平原之势，一路长驱直入，未遇多少阻碍便兵临邺城之下。
彼时若不是邺城城高池深，城墙坚厚如铁，又囤积了足以支撑数年的粮草，袁绍麾下将士凭城死守，恐怕冀州早已易主，袁家也难再支撑那般时日。
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