官场沉浮:从选调生到封疆大吏

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第315章 秦风陈立会谈

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秋夜深沉,云峡区委大楼顶层的小会议室灯火通明。窗外,城市的霓虹勾勒出远山的轮廓,近处,长河智慧农业园的玻璃温室在夜色中如同巨大的发光宝石,更远处,安盾基地的探照灯光柱刺破夜空,云栖谷度假区的灯火则如散落山间的星辰。室内,却只有一盏落地灯散发着柔和的光晕,将两张并排摆放的沙发和中间小茶几笼罩在静谧的氛围里。空气里弥漫着淡淡的茶香和一种沉甸甸的思考气息。

秦风与陈立相对而坐,两人面前的茶杯早已见底,却无人续水。茶几上摊开着几份文件:《云峡区2016年1-2季度经济社会发展主要指标完成情况分析》、《“深改综合试验区”中期自评报告(初稿)》、《关于教育、医疗领域突出短板及对策建议的调研报告》、《财政收支与债务风险评估预警专报》。每一份文件边缘都布满了密集的批注和折痕。

这不是一次常规的工作汇报,而是两位云峡主官在经历惊涛骇浪、初尝改革硕果后,一次沉静而深入的“复盘”与“对表”。没有秘书在场,没有议程约束,只有两个肩负百万人口区县未来的舵手,在寂静的深夜里,坦诚地交换着对这片土地最深刻的洞察与忧虑。

“老陈,”秦风率先打破沉默,声音带着一丝不易察觉的疲惫,但眼神依旧锐利如初,“数据很漂亮。Gdp增速全市第一,财政收入增幅亮眼,投资、消费、出口三驾马车都跑起来了。尤其是‘阳光监督’平台信访量断崖式下降和‘禾苗’品牌的市场认可度,说明我们刮骨疗毒、产业破局的路子,走对了。”

他拿起那份经济指标分析报告,指尖点在社会消费品零售总额和居民人均可支配收入(尤其是农村居民收入)那两条昂扬向上的曲线上:“老百姓的‘钱袋子’鼓了,‘怨气’就消了。这是硬道理。”

陈立端起凉透的茶杯抿了一口,点点头,脸上却没有太多喜色,反而带着一种老成持重的凝重:“书记,成绩是干出来的,大家有目共睹。但越是这个时候,我这心里,越是不踏实。”

他拿起那份财政收支报告,翻到风险评估页,指着几个被红笔圈出的数据:

“您看这里:政府性基金收入对土地出让的依赖度依然高达68%! 虽然我们严控新增隐性债务,债务率还在安全线内,但土地财政这根拐杖,短期内还扔不掉。可房地产这碗饭,还能吃多久?吃多饱?”

他又拿起教育医疗的短板报告:“还有这里:优质学位缺口,尤其是初中学位,还有2800个! 千人床位数、医生数,离省定标准还差一大截! 老百姓现在不闹信访了,可对‘上好学’、‘看好病’的期盼,比任何时候都强烈!这是新的‘火山口’!”

陈立的目光转向窗外那片璀璨的灯火,声音低沉:“产业起来了,数据好看了,但根基扎得够深吗?长河的神农、安盾是龙头,但产业链的厚度、抗风险的能力够不够?‘禾苗’品牌火了,但高端市场风云变幻,消费者的口味说变就变,我们的产品迭代、渠道建设跟不跟得上?”

他放下报告,身体微微前倾,眼神直视秦风,带着区长特有的务实与忧患:“书记,我担心的不是现在,是未来。担心我们被眼前的‘漂亮数据’蒙住眼,担心改革的‘深水区’下面还有暗礁,担心老百姓刚捂热的‘钱袋子’,经不起下一轮风浪的颠簸!”

秦风静静地听着,没有打断。他拿起那份“深改自评报告”,翻到“风险防控”章节,手指轻轻敲击着桌面。

“老陈,你的担心,正是省委林书记反复敲打我们的‘度、时、效’。”秦风的声音沉稳,“数据是表象,根基在制度。产业是引擎,但引擎需要润滑和保养。民生是终点,但通往终点的路,需要更坚实的路基。”

他站起身,走到窗前,望着夜色中生机勃勃的城市:“你看那些灯火,每一盏下面,都是一个家庭的期盼。我们破网清源,砸烂了孙凯他们的黑金链条,是‘破’;我们引入神农、安盾,打造‘禾苗’,是‘立’。但‘破’与‘立’之间,真正支撑这座城市行稳致远的,是正在构建的制度骨架和治理生态。”

他转过身,目光如炬:

“下一步,云峡要啃的硬骨头,是‘治理现代化’! 是让‘阳光监督’从反腐利剑升级为常态化的权力运行‘紧箍咒’;是让‘多校划片’、‘教师轮岗’从平息民怨的应急之举,固化为促进教育公平的长效机制;是让‘长河联合体’从产业联盟,进化成激活乡村内生动力、承载共同富裕的‘制度容器’!”

秦风拿起笔,在“深改自评报告”的扉页空白处,重重写下四个字:制度筑基!

“我们要把改革中行之有效的做法——比如区块链溯源对信任的重建、‘动态调节模型’对教育资源的优化、‘风险熔断’机制对发展节奏的把控——用制度的形式固化下来!形成管长远、根本性的规则!这才是‘深改试验区’最该输出的‘硬通货’!”

陈立眼中精光一闪,他等的就是这句话!他立刻接上:“书记,我完全赞同!制度筑基,关键在‘实’和‘细’!不能搞花架子!”

他拿起教育医疗的报告:“比如教育公平,光靠‘轮岗’和‘云课堂’还不够!必须建立‘师资蓄水池’和‘校长职级制’!全区一盘棋调配师资,校长待遇和晋升与学校发展、尤其是薄弱校提升硬挂钩!让好老师愿意去、留得住,让校长有动力把‘洼地’变‘高地’!”

他又指向财政报告:“再比如财政,要下决心建立‘产业培育基金’和‘土地收益调节基金’!把卖地的钱,更多切出来,定向投到实体经济、科技创新和民生短板上!降低对房地产的依赖!同时,国资平台要真正市场化运作,盘活存量资产,为城市更新和公共服务输血!”

陈立越说越激动,思路也越发清晰:“还有基层治理!‘共享育儿帮帮团’、‘心理护航’这些好苗子,不能只靠干部推动和能人带动!要探索‘社区基金会’、‘时间银行’、‘积分激励’等制度设计,把居民的积极性真正调动起来,变成可持续的内生力量!”

两位主官的目光在空中碰撞,火花四溅。一个着眼制度框架的顶层设计,一个聚焦操作层面的细枝末节;一个强调破旧立新的锐气,一个注重行稳致远的根基。看似不同的角度,却在“治理现代化”这个核心命题上,殊途同归。

夜更深了。窗外的灯火依旧璀璨。

秦风重新坐回沙发,拿起那份被两人批注得密密麻麻的“深改自评报告”,目光落在陈立提出的几条具体建议上,沉思片刻。

“老陈,”秦风的声音带着一种尘埃落定后的沉稳,“你的建议,切中要害。制度筑基,不能悬在半空,必须落到一个个具体的、可操作的支点上。”

他拿起笔,在报告上快速补充:

“第一,教育医疗: 成立由你牵头的‘优质公共服务均等化攻坚专班’。重点任务:1. 制定《云峡区基础教育优质师资全域流动与校长职级制改革实施方案》;2. 研究出台《社会资本参与普惠性医疗、养老服务机构建设运营的引导政策》;3. 推动区中心医院与省人民医院建立紧密型医联体,争取省级专家常态化下沉!”

“第二,财政金融: 由你负责,财政局、国资委牵头,一个月内拿出《云峡区产业引导基金与土地收益调节基金设立及管理办法》、《区属国企市场化改革与存量资产盘活行动计划》!核心目标:降低土地依赖,增强造血功能,保障民生投入!”

“第三,基层治理: 胡文彬、刘强牵头,总结提炼‘共享育儿’、‘心理护航’等经验,研究制定《云峡区激发社区内生动力促进共建共治共享的实施意见》,探索制度化、可持续的激励保障机制!”

秦风放下笔,看向陈立:“这些是硬任务,也是制度筑基的关键桩!你主抓落地,我负责协调资源和破除障碍。我们要用一套打基础、利长远的制度组合拳,把云峡的发展,从‘项目拉动型’,真正转向‘制度保障型’!”

陈立用力点头,脸上露出如释重负又充满干劲的神情:“书记放心!攻坚克难,我责无旁贷!”

他顿了顿,眼中闪过一丝锐利的光芒:“还有一点,书记。制度再好,关键在‘人’!在干部的执行力!‘能上能下’的机制已经动了真格,接下来,是不是该在‘能者上’的通道上,再烧一把火?尤其是那些在改革一线、在基层治理中涌现出来的实干家、闯将?”

秦风眼中精光一闪,嘴角扬起一个意味深长的弧度:“英雄所见略同。组织部沈部长那边,已经在拟定《深改试验区干部担当作为专项激励计划》了。‘能者上’,不仅要给位子,更要给舞台、给保障、给容错的空间!云峡的舞台够大,容得下、也急需更多的‘狮子型’干部!”

夜色阑珊,会议室的灯光终于熄灭。

秦风与陈立并肩走出大楼,站在空旷的平台上。深秋的夜风带着凉意,吹拂着两人的衣襟。

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