北疆传来的捷报连番送进京城时，周玄正对着地图琢磨西南巫族的治理问题——那片山地里的巫族向来封闭，朝廷几次派人沟通都没结果。看着地图上“北疆妖族自治区”那片标注着“繁荣”的区域，他突然拍了下桌子：“北疆的法子能成，别的地方未必不行！得把这套经验好好总结，让各地都能学着用！”
没几天，一道圣旨就从御书房发了出去：命宰相牵头，抽调北疆办、户部、礼部、灵务总局的精干力量，成立“边区治理经验总结小组”，务必把北疆模式的“门道”全摸透、写清楚。消息一出，各部门都不敢怠慢——北疆办派了跟着白狐夫人搞过建设的老吏，户部调了管过北疆税赋的账房先生，礼部选了懂各族习俗的主事，连灵务总局都派了参与过符文基建的修士，一群人收拾好行囊，浩浩荡荡再赴北疆。
这一去就是三个月。小组的人没闲着，白天扎在各个部落和工坊里调研——跟白狐夫人聊选官用人的门道，跟阿彩算财政盈余的诀窍，跟黑石问执法队训练的细节；晚上则围着油灯整理资料，光是访谈记录就写满了五十多本，统计的数据能堆成小山。有次为了核实“妖童入学率从一成涨到四成”的具体原因，他们还特意跑了七个偏远部落，跟三十多个家长聊到深夜，才弄明白是“免费午餐+奖学金”彻底打消了大家的顾虑。
等小组回到京城，又闭关两个月，终于编出了一部厚达三尺的《大周少数民族（妖族）地区治理与发展白皮书》。书的封面用明黄绸缎装裱，烫着金色的龙纹，里面既有文字说明，又有数据图表，还有手绘的场景插图——从符文炮的构造图，到双语学堂的上课场景，再到各族代表在议会争论的画面，看得人一目了然。
白皮书里把北疆经验总结得明明白白。指导思想就三条：“坚持朝廷领导”——大事小情都得在大周律法框架内办，不能跑偏；“坚持共同发展”——不能只让人族占便宜，妖族的日子也得越过越红火；“坚持因地制宜”——北疆适合搞皮毛和雪参，就不硬推水稻种植，得看地方吃饭。核心举措更是具体：“基础设施先行”——先修路、再引水，把发展的“骨架”搭起来；“特色产业驱动”——把妖族的皮毛、药材变成能卖钱的商品，让大家有活干、有钱赚；“教育文化融合”——教汉字、传知识，让各族孩子能一起读书、一起长大；“制度保障跟进”——建议会、设执法队，用规矩管人，不用拳头说话。关键要素里还特意提了“选好带头人”，说白狐夫人懂大局、肯实干，是北疆能成的“关键一环”。
最有说服力的是书里的对比数据。表格里清清楚楚写着：自治区成立前，妖族百姓年收入平均只有二两银子，成立后涨到了八两；以前九成妖民住山洞，现在三成住进了砖房；过去每年部落冲突二十多起，现在全年只有两起，还都是因为丢了牛羊的小事。旁边配的折线图更直观，收入曲线一路往上飘，冲突曲线往下压，谁看了都得说一句“北疆是真的变好了”。
周玄拿到白皮书那天，特意在御书房翻了整整一下午，连晚饭都忘了吃。他捧着这本沉甸甸的书，跟宰相感叹：“这哪是书啊，这是咱们大周的‘模式输出利器’！经验是能复制的，以后西南巫族、东海水族，哪怕是西域的魔教残余，都能照着这个‘标准作业程序’来！咱们总算有了自己的‘边区治理标准化手册’，这可是无价的无形资产！”
宰相也笑着说：“有了这本白皮书，各地边疆大吏就有了‘指南针’，不用再摸着石头过河。您看里面写的‘精准施策’‘持续投入’，都是经过北疆验证的好法子，照着做，准没错。”
周玄点点头，手指在“特色产业驱动”那一页轻轻敲着：“以前治理边区，总要么是硬打硬压，要么是光给钱不给方法，结果要么闹矛盾，要么钱花了没效果。现在好了，咱们把‘为什么行’‘怎么才能行’都写清楚了，各地照着学、照着做，就能少走弯路。比如西南巫族擅长种草药，就可以学北疆搞培育基地；东海水族会捕鱼，就帮他们建渔港、搞加工，让他们也能靠自己的本事过上好日子。”
没过几天，周玄就下旨，把白皮书加急印刷，下发到所有边疆大吏手中，还特意叮嘱：“这书要放在案头，天天看、时时学，遇到问题就翻一翻，照着北疆的法子试一试。”消息传到边疆，大吏们都乐坏了——以前治理异族总觉得没头绪，现在有了这本“红宝书”，心里总算有了底。有个负责西南的将军还特意给朝廷回信，说要照着白皮书里的法子，先派工匠去巫族地盘修路，再办个“草药学堂”，慢慢拉近距离。
周玄看着边疆传回的反馈，心里踏实了不少。他知道，这本白皮书不只是总结过去，更是开启未来——有了这套标准化的治理方法，大周的边疆就不会再是“麻烦地”，而是能变成“聚宝盆”，各族百姓也能真正拧成一股绳，一起把日子过红火。他把白皮书放在书架最显眼的位置，笑着说：“往后，咱们大周的边疆治理，就靠它了！”
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