在系统梳理治理体系短板的同时，江辰将目光聚焦到另一个更为关键的因素——干部队伍的能力素质。他始终认为，再完善的制度设计，最终也需要靠人去执行。干部队伍的能力水平，直接决定着治理体系的运转效率和战略框架的落实效果。此前虽然一直强调干部能力提升，但多为宏观要求或零散培训，缺乏对整体能力短板的系统诊断。为此，他推动省委组织部、省人社厅、省行政学院与省发改委联合，开展了一次覆盖省市县三级、侧重经济管理部门的干部能力专项评估。
评估采用了多维度的方式：一是知识测试，考察干部对宏观经济、产业政策、法律法规、现代管理等基础理论的掌握程度；二是案例分析，提供模拟的真实工作场景，考察干部分析问题、解决问题、决策应变的能力；三是履职评估，结合干部近三年的工作实绩、承担重点任务表现、解决复杂问题案例等进行综合评价；四是360度测评，通过上级、同级、下级及服务对象的匿名评价，了解干部的领导能力、沟通协调、团队合作、工作作风等方面表现；五是深度访谈，与部分关键岗位干部进行一对一交流，深入了解其思想动态、工作思路、能力困惑和发展需求。
评估过程持续了两个月，覆盖了数千名干部，收集了海量数据和信息。分析报告最终形成，揭示了当前干部队伍能力结构中几个突出的短板：
一是战略思维和宏观把握能力不足。 不少干部，特别是基层干部，习惯于执行具体指令、处理眼前事务，对全省乃至全国的发展大局、宏观政策走向、产业变革趋势缺乏敏锐的洞察和深入的理解。制定本地本部门发展规划时，往往局限于自身“一亩三分地”，缺乏全局视野和长远眼光，难以将上级战略意图与本地实际创造性地结合起来。面对复杂经济现象和多重目标平衡时，容易陷入片面性、简单化。
二是改革创新和攻坚克难能力有待加强。 部分干部存在“路径依赖”和“求稳怕乱”心态，习惯于按部就班、照搬照抄，面对新形势新任务，思路不开阔，办法不多。在推动改革举措落地时，遇到阻力容易退缩，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。对于体制机制障碍、历史遗留问题等“硬骨头”，存在畏难情绪，破解难题的勇气和智慧不足。对标先进、学习借鉴、自主创新的意识和能力较弱。
三是专业素养和业务能力存在差距。 随着经济社会活动日益复杂化、专业化，对干部的专业知识要求越来越高。但评估发现，一些干部知识结构老化，对数字经济、绿色金融、人工智能、生物科技等新知识、新领域了解不深，难以有效履行对新经济形态的引导和监管职责。在项目评审、政策制定、经济分析等专业工作中，有时显得力不从心，过于依赖下属或外部机构。复合型人才尤其缺乏。
四是法治意识和依法行政能力需提升。 部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不强。决策程序不规范、政策随意性大、选择性执法等问题在一定范围内存在。在处理涉法涉诉事务、应对突发事件时，有时显得经验不足、方法不当。对合同精神、契约观念重视不够，影响营商环境。
五是群众工作和应急处突能力面临考验。 一些干部不善于做新形势下的群众工作，与群众沟通能力、组织动员能力、化解矛盾纠纷能力有待提高。在面对群体性事件、公共安全事件、网络舆情事件等突发事件时，部分干部表现出预案不足、反应迟缓、处置失当等问题，缺乏化危为机的能力。
六是数据分析和运用能力明显薄弱。 在大数据时代，数据已成为重要生产要素和治理资源。但评估显示，相当一部分干部缺乏数据思维，不善于收集、整理、分析、运用数据辅助决策。对各类经济数据、社会数据背后的规律和趋势把握不准，导致决策缺乏数据支撑，治理精准度不高。
七是学习能力和自我革新意识不强。 面对快速变化的内外部环境，部分干部存在“本领恐慌”，但主动学习、持续充电的意识和动力不足，知识更新速度跟不上时代发展步伐。满足于现有经验，缺乏自我批判和革新勇气，难以适应岗位要求的变化和提升。
这份详实的短板分析报告，让江辰对干部队伍的能力状况有了更清醒、更具体的认识。能力短板的存在，既有历史原因，也有培养机制、选拔机制、激励机制等方面的因素。补齐这些短板，非一日之功，需要系统谋划、综合施策。他意识到，必须将干部能力建设摆在更加突出的位置，作为一项战略性、基础性工程来抓。接下来，需要根据这份短板分析，研究制定更具针对性、实效性的干部教育培训规划、实践锻炼方案和考核评价机制，推动整个干部队伍的能力素质实现一次大的跃升。
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