天水郡，冀县城外。
昔日魏蜀交锋的肃杀之气尚未完全散去，城墙上的箭痕和焦黑印记依然清晰可见。
但此刻，城外的旷野上，却呈现出一种迥异于战争的忙碌景象。
临时搭建的木台前，黑压压地聚集着许多人。
有衣衫褴褛、面带菜色，从魏军坚壁清野政策下侥幸逃出或被蜀军收容的流民。
有被组织起来，暂时卸下甲胄，手持农具的蜀军士卒。
还有不少当地胆大出来观望的百姓，他们眼神中混杂着警惕、好奇，以及一丝不易察觉的期盼。
陈到一身常服，未着甲胄，站在木台中央，身旁是负责具体执行的王平，以及几名文吏。
风吹动他额前的发丝，也带来泥土和青草的气息。
他目光扫过台下那一张张或茫然或忐忑的面孔，声音沉稳有力，清晰地传遍全场。
“诸位乡邻，将士们！”
台下渐渐安静下来，所有目光都聚焦在他身上。
“魏主无道，司马懿倒行逆施，行坚壁清野之策，焚尔等家园，迫尔等离乡背井，致使良田荒芜，民生凋敝！”陈到开门见山，言辞犀利，直接戳破了许多人心中的痛处。
人群中响起一阵低低的骚动和压抑的啜泣声。
“然，我大汉皇帝陛下，仁德布于四海，丞相诸葛公，心系黎民苍生！”陈到话锋一转，声音拔高，“今日，吾奉丞相令，于此颁布屯田之策，意在安民足兵，共抗暴魏，复我汉家河山！”
他示意身旁的文吏。
文吏上前一步，展开一卷绢布，朗声宣读：
“屯田令！”
“其一：凡陇西无主荒地，皆可由流亡百姓、军中眷属及愿耕之兵卒，具名认垦！每丁授田三十亩，官府登记造册，发放田契！”
台下顿时响起一片嗡嗡的议论声。
授田？还有田契？这可不是简单的租种！
“其二：官府提供将作院新制农具，借与垦种之家使用！”
几名士卒抬上几件农具。
有辕身弯曲，便于深耕省力的“曲辕犁”。
有利用水流自动提水灌溉的“筒车”小型模型。
还有几样经过改良，更加坚固耐用的锄、镐等。
“此等农具，乃丞相与陈大将军督造，效力远胜旧器！”王平在一旁洪声补充，并让士卒简单演示了一下曲辕犁的操作。
那省力的效果，看得不少老农眼睛发亮。
“其三：即日起，征发人力，由军中将士主导，兴修水利，疏通旧渠，开挖新塘，保障灌溉！”
陈到接过话头：“水利乃农事根本，绝不容有失！此事，由王平将军亲自督办！”
王平抱拳慨然应诺。
最后，陈到的声音带着一种沉甸甸的承诺，重重落下。
“其四：凡屯田所获，无论军民，皆按‘官四民六’之例分配！官府只取四成，其余六成，尽归耕者所有！”
此言一出，台下先是一静，随即爆发出更大的喧哗！
“官四民六？当真？！”
“以往给官府或者豪强种地，能留下三成便是老天开眼！这……这竟能得六成？”
“还有田契，还有新农具……”
巨大的惊喜和难以置信的情绪在人群中蔓延。
一个须发花白的老农颤巍巍地走出人群，仰头看着台上的陈到，浑浊的眼中满是希冀与怀疑：“将军……此言，当真？莫不是……哄骗我等出力？”
陈到走下木台，来到老农面前，神色郑重：“老丈，吾乃大汉卫将军陈到，言出必践！此令，已张贴各城，通行陇西！若有违者，军法从事！”
他环视众人，声音朗朗：“我大汉王师，纪律严明，秋毫无犯！诸位可见我麾下士卒，可有抢夺民财，欺压百姓之举？”
众人回想这些时日，蜀军虽驻防严密，但确实不曾扰民，买卖公平，与记忆中魏军或某些兵痞的行径大相径庭。
再看那些摆在眼前的新式农具，那省力的曲辕犁，那巧妙的筒车模型，都不是骗人的东西。
渐渐地，怀疑被心动取代，忐忑被希望点燃。
“我……我愿垦荒！”那老农第一个喊道，声音因为激动而有些嘶哑。
“我也愿！”
“算我一个！”
“将军，我那儿子也能领农具吗？”
场面顿时热烈起来，人们争先恐后地涌向登记造册的文吏处。
陈到与王平相视一笑。
王平低声道：“大将军，此法甚善！民心初定矣。”
陈到点头：“这只是开始。子均，兴修水利、分发农具、维护秩序，千头万绪，务必细致。要让百姓看到实效，他们才会真正安心。”
“末将明白！”
屯田令如同春风，迅速吹遍了天水、南安、安定等郡。
起初，仍有部分百姓持观望态度。
但当他们看到蜀军士卒真的扛起锄头，与民夫一同开挖水渠，汗流浃背。
看到官府真的将那些看起来就精巧好用的新农具，借给了最先登记的人家。
看到领取了田契的人，开始在那片原本荒芜的土地上，满怀希望地挥动曲辕犁，翻起带着湿气的泥土……
疑虑如同冰雪般消融。
越来越多的流民返回故乡，越来越多的当地百姓加入垦荒的队伍。
荒芜的土地上，出现了越来越多忙碌的身影，新翻的泥土气息弥漫在空气中，与新修水渠的潺潺流水声交织在一起。
陇西大地，这片饱经战火摧残的土地，正在以一种惊人的速度，恢复着生机。
陈到时常骑马巡视各屯田点。
他看到士兵与百姓协力挖渠，看到老农扶着曲辕犁，脸上露出多年未见的笑容，看到妇孺在田间地头送水送饭。
他也看到，白毦兵的游骑在远处山脊线巡逻的身影，警惕地注视着可能来自魏军方向的威胁。
屯田，不仅仅是生产粮食。
它更是在争夺人心，在稳固根基。
陈到知道，这场与司马懿的较量，已经进入了更深层次的阶段。
他播下的，不仅仅是种子，更是希望。
而收获的，将不仅仅是粮食，更是陇西的民心，以及北伐事业更加坚实的基础。
他看着眼前这片逐渐变得生机勃勃的土地，心中默念。
司马懿，你坚壁清野，欲使我成为无根之木。
我便在此地，扎下根来，看你如何能撼动！
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