“制诏三公、诸卿：
朕承高祖斩白蛇之运，继世祖摧莽新之烈。今鲜卑枭獍，流窜漠北，僭称王庭，屡寇边境。”
“……”
“卫将军袁，韬略神授，忠勇天授。昔镇益州，平息蛮乱，今授节钺，统率三军。”
此诏令一出，部分大臣的脑子都炸了。
前几年天子打鲜卑的败绩，众人还未遗忘，如今又再次提及鲜卑一事，众人发自内心地打怵。
但没给众人反应时间，很快，张让又拿出一封诏令。
下首众人见状，都麻木了。
“制诏公卿、诸将：
非柱石无以固社稷，非猛士无以守四方。今以太仆袁基兼领卫将军，假节钺，都督幽、并、凉三州诸军事。赐赤旄黄钺，总摄三军。”
“……”
紧接着，一名宦官上前，拿出事先准备好的节钺，并高喊：
“太仆袁基，领旨谢恩！”
眼见袁基就要出列了，有些大臣终于忍不住先行出列，打断刘宏这一连串的举动。
“陛下不可！……”“陛下，臣以为不可……”
一时间，四五个大臣齐齐出列。
刘宏直接开口打断：“不可什么？朕封袁爱卿为卫将军，诸卿以为不可？”
几个出列大臣皆哑口无言。
很快，其中一名大臣高举笏板，试探着开口：“袁太仆为卫将军一事，自无不可。但其余两道诏令，是否该再议？”
刘宏冷声斥道：“怎么？诏令已下，诸卿皆要抗旨不成？！”
众大臣皆叩首高呼：“臣不敢！”
几位大臣也退回到队列中。
但大殿上的所有人都知道，今日之事，才刚刚开始。
第一道立古文经官学的诏令，除了部分今文经官员以外，其余人皆已不关注了。
在北征鲜卑这样的对外大事面前，所有人都先放下内斗之事，皆开始在心中分析北征鲜卑的可行性。
很快，有大臣出列，开始提出反对意见：
“陛下，北征鲜卑，不谈其他，只说军队。大汉再没有三万骑兵可随袁太仆北征了。”
“几年前，三万骑兵，三路皆败。如今，连三万都没有，这……”
这自然是有些痴人说梦，许多大臣都是这么认为的。
这一番话，精准踩中刘宏雷区。
刘宏虽面不改色，但内心已经开始想骂人了。
他努力维持语气平和，开口问道：“袁爱卿对此人所言之事，如何看？”
袁基终于得以出列。
他找了个好位置，快速整理一下衣摆——他今日大概率会在这个地方坐很久。
袁基举笏板，言：“此人言之有理。”
那名官员面露喜色，对着袁基举笏板拱手一礼。
但刘宏依旧不动声色，他可太了解袁基的说话方式了。
果然，袁基淡淡一笑，开始驳斥：
“不过，也只是有理罢了。汝，怕是不太懂兵事。”
“先不说骑兵不一定非要骑兵来打——即使我大汉皆为骑兵，同等情况下纯粹只拼骑兵，也未必是草原民族的敌手。”
“所以，强硬要求大汉有三万骑兵才可出征，此理由，何其可笑也？”
那名官员听到这话，有点懵了。
他简直不知道袁太仆到底想不想打仗，其话中含义，不就是说大汉出三万骑兵都不是鲜卑的对手？那岂不是更不能打了？
袁基声音洪亮继续说道：“骑兵对骑兵，已被圣天子验证此法不可行。既如此，何必还要以我之短处攻彼之长处呢？”
“我汉人，有精良的装备，有锋利的武器，有强大的步兵，还有精通骑射的边军。最重要的是，我大汉有兵法，有阵型，有纪律，以上种种，若搭配合理，则全部可用。以种种优势对鲜卑骑兵，未尝不可胜。”
三万骑兵，绝对是东汉历史上规模空前的骑兵远征军团了，此军团团灭，本身就已经很说明问题。
中原打草原，补给线长，骑兵若能速胜还好，不能胜，则对后勤要求极高。
毕竟只三至六万马匹所耗费的粮草，就不计其数。
而，“步兵是基础兵种，以步兵对阵骑兵，才是常态。”
“以步兵为主，再辅以骑兵、作战车辆、弓弩，形成军阵，才是优解。”
下面有些官员，如卢植，听闻此言，皆点点头。
袁基继续说，“臣为征鲜卑，已募数万兵卒。北军五校是大汉精锐，征调两千，可当一万。边郡军队可调，精兵两万亦可调出，再招募一些常年征战的良家子。大汉此次可出军队，数量十分可观。”
袁基对着刚刚那名官员拱手一礼，以示他所提问题已经被解决。
一汉当五胡，不是说说而已——精良的装备，配上精良的兵器：一个精兵，或许还不能杀死五个胡人，但十个精兵组成的军阵，定可挡五十胡人，并斩杀殆尽。
而袁基也确实征了数万的兵，自从他同刘宏通气后，他就开始募兵了。
当初那群要同他南下益州的游侠、武夫、平民，他当时同他们约定过，下次平蛮定带他们。
所以从那时起，他就让留在洛阳的贾诩和程昱等人帮他记录名册，又将日常训练部曲的队率留下，由程昱统领，帮他练兵。
袁基的军队有自己的练兵方法，口令、旗号、阵型都要练得极其纯熟，再辅以钱财、优厚待遇。
五个月，足以将武夫游侠们训练成听从号令的精兵。
且这五个月，不断有听闻消息的游侠、武夫陆续前来，甚至还有曾经落草为寇的山匪，走投无路的流民。
经过程昱的筛选，只要体力合格或有潜力者，统统留下训练。
所以洛阳城外程昱训练出的一万多精兵，加上原本的两千八部曲，一百甘氏儿郎，陆续赶来的五千板楯蛮兵，和四千多水匪。
两万多如臂使指的精兵，已尽皆准备好于战场扬威。
那名官员很快退下。
但并不能阻止其他官员上前。
不久，又一名谏议大夫出列：
“陛下，鲜卑首领檀石槐，其人骁勇善战，知晓兵略，先帝时期便无人可制，这……袁太仆如何制？”
此人冒着得罪袁基的风险，亦要说出此话，因为檀石槐的战绩摆在那里。
那名谏议大夫继续说：“我等不是惧怕鲜卑。而是鲜卑，大汉不是没打过，两朝内，屡战屡败，容不得我等不三思啊。”
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