张运雄一针见血直指腐败核心问题，苏弘扬眸中闪过淡然之色，心中早有良方：“张市长，我们常说权责统一，权力要为权力的来源负责，也要承担权力带来的责任。
国资委在市政府的领导下，推行‘管资本不管经营’，将经营权和管理权分开，这样既不会出现外行领导内行的笑话，也在最大程度上减小双方的权力。
同时为了防止权力腐化，市纪委可以委派一名干部进驻国资委，担任党组成员，增强震慑效果，再辅以人大审议国资经营预算，审计局年审重点企业。”
说到这里，苏弘扬顿了顿，眼底浮现一抹凝重：“任何制度下都不会存在腐败真空区，最好的方法还是从根本上解决问题，加强干部的廉洁教育，让他们认识到权力是把双刃剑，既能伤人，也能自伤，才能将权力关进笼子里。”
张运雄蹙眉沉思，片刻后，说道：“我原则上同意成立国资委，但这件事要上常委会上讨论，还需要省里批准，你继续说改革方案。”
苏弘扬沉吟道：“‘一建’之后就是‘二改’，‘二改’就是改思路，改出路。
思路怎么改？关键是在企业领导的思想上，现有国企在管理上政企不分，一把手将企业当成自己的自留地，权利没有得到有效限制。
而国资委成立后，可以自主任命企业一把手，并‘以业绩论英雄’，对企业一把手在经营、管理等多方面进行考核，干的不好就下台，干的好的就留下来。
这样一来，就传递出一种不换思想就换人，不换态度就走人的正能量用人导向。
企业领导也会被套上‘紧箍咒’，势必将全部精力投入到经营管理上，久而久之，形成风清气正的良好氛围。
还有就是改出路，机械厂的核心产品是机床，随着经济的发展，各工业门类逐步齐全，机床的重要性不言而喻。
机械厂有历史，有成绩，也有底蕴。我们应该坚持让机械厂走生产机床的这条道路，只不过需要购置新型生产线，生产精度更高，质量更好的机床。”
张运雄手指轻叩桌面，问道：“小苏，采购新型生产线的资金需要多少？资金从哪里出？市场前景怎么样？”
张运雄的三连问直指核心，无论是新建项目还是技改项目，资金的来源和产品的销路永远是无法逃避的问题。
“张市长，我找人打听了费用。一种是低端半自动生产线，费用大概在300万元，不过最新的半自动生产线相较机械厂现有生产线各方面性能提升并不大。
还有一种就是中高端全自动生产线，主要是小日子吉田克和马国科利马数控中心生产的，费用大概在700万元。
我倾向于采购小日子的生产线，马国的生产线在技术层面上稍逊于小日子一方，购置生产线后，机械厂在低、中高端市场都可以兼顾。
资金来源可有以下几种方式：第一，抵押机械厂土地，机械厂地块属于划拨工业用地，每亩地评估价格大概12万元，220亩地就是2640万元。
但银行不会给贷这么多额度，实际可抵押值能到70％，也就是1848万元，获批贷款额度大概1800万元。此外银行还有‘国债技改贴息项目’政策，可以低息贷款200万元。
第二，政府补贴，机械厂技改方案完全符合省市两级下发的技改补贴标准。其中，省里补贴在总投入的15％以下，上限300万元，加上市里的补贴，省市两级合计补贴500万元左右。
以上可以筹集资金大致在2500万元，计划引入4套生产线，资金缺口还差300万元。
剩余的资金缺口我计划号召机械厂工人入股，每年根据盈利情况按股给工人分红。
这样既能增强工人主人公意识，又能提高企业的凝聚力！”
看到张运雄不时地点着头，苏弘扬继续说道：“最后就是市场前景，东北作为新中国工业基地的发源地，工业门类较为齐全，工厂数量也多。技改完成后，我们首先着眼于省内，再辐射东北，最后再放眼全国。
最后就是三修正，第一修正的就是下岗安置方案，原来的方案下岗比例已经将近一半了，技改完成后，需要大量的工人，是不需要下岗那么多的人。
但我们也要淘汰一批混日子、得过且过的人，留下精兵强将，冲锋陷阵。
第二修正是薪资待遇，不管是管理层还是工人，引入全新的考核机制，根据考核的结果定薪资。多干多得、少干少得、不干不得，这个道理在哪都能说得通。
第三修正是砍掉没有经济效益的产品，这些产品是特殊时期的产物，不仅技术不过硬，也一直在赔钱。机械厂要轻装上阵，集中精力办大事！”
苏弘扬一口气说了这么多，张运雄和邵中华都在蹙眉沉思，消化苏弘扬的发言。
片刻之后，邵中华态度鲜明的支持苏弘扬：“张市长，我觉得弘扬的方案可行。特别是成立国资委，具有划时代的意义。一旦经受住考验，恐怕我们安南在全国都要‘放炮’了！”
邵中华表达的意思很明显，如果国资委成立后，能有效发挥其效能，那么张运雄就要迎接泼天的功劳。
邵中华看了看张运雄，继续说道：“至于弘扬提到针对机械厂的一系列措施，一旦成功，不仅挽救了工人，而且为今后的国企改革指明了方向！”
张运雄从基层成长到市长，是通过一步一个脚印走过来的。苏弘扬说的方案，他略一衡量，就清楚方案可行。
而且邵中华说的没错，成立国资委这一步棋若是走对了，泼天富贵就要降到他的身上，为下一步的晋升打下坚实的基础。
每一项重大举措，往往是国家层面先推行，如果成功了，各地方政府再推行。
但安南市成立国资委，比国家层面成立的还早，那政治意义可就不一样了！
张运雄清楚其中的利弊，略作思考后便沉声说道：“近年来，省市十分关注国企改制工作，对待工人下岗问题更是慎之又慎。
我们政府作为人民群众的守护者，要为民忧，知民心，体民难。每一项关乎人民群众的工作，都要切身从人民群众利益的角度出发。你提供的方案，我会拿到常委会上讨论。”
随后，张运雄眼中露出赞许之色：“小苏你近期的表现不错，组织都看在眼里。希望你戒骄戒躁，继续努力！”
从张运雄办公室出来，邵中华心情放松下来，不管是他还是张运雄，刚到市政府就遇到机械厂的事情，着实是一个莫大的考验。
虽说事情还远远没有结束，但毕竟有了方案，剩下的就是执行的事了。
邵中华拍了拍苏弘扬的肩膀，说道：“弘扬，今天晚上咱俩出去喝两杯。”
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