馆驿之内，烛火通明，白日喧哗已然散去，只剩下深夜的静谧。刘备与郭嘉对坐，虽已顺利接手徐州，但两人脸上并无太多轻松，反而更显凝重。真正的挑战，现在才刚刚开始。
“奉孝，”刘备揉了揉眉心，“陶公虽将徐州托付，然此地历经战火，内部派系错综，外部强敌环伺，可谓百废待兴，亦可谓危机四伏。我等虽得名分，然欲真正掌控此地，绝非易事。”
郭嘉颔首，眼中闪烁着洞察的光芒：“主公所虑极是。名义上的州牧与实际的掌控，相距甚远。当务之急，是厘清徐州内部脉络，方能对症下药。”他顿了顿，低声道，“是时候让‘眼睛’来告诉我们，徐州真实的模样了。”
刘备会意，对侍立门外的典韦吩咐道：“恶来，让张冲进来。”
片刻，白日里曾在州牧府露过面的夜枭成员张冲，悄无声息地步入房内，恭敬行礼：“属下张冲，拜见主公，郭军师。”
“不必多礼。”刘备抬手虚扶，“张冲，你将徐州各郡如今的情况，详细道来，尤其是官吏、兵备、民情、以及各方势力盘根错节之处，越细越好。”
“是！”张冲显然早有准备，从怀中取出一卷细密的小册，却不展开，内容早已烂熟于心，他沉声禀报：
“主公，军师。徐州下辖五郡：东海、琅琊、彭城、下邳、广陵。经此曹兵之乱，各郡情况不一。”
“东海郡，”张冲首先提到州治所在，“郡治郯城，此番受损最重，城防亟待修复，民心虽感念主公解围，然亦饱受战乱惊吓，亟待安抚。郡内官吏，多以糜竺、陈登为首。糜家乃东海巨富，产业遍布各郡，尤其与青州商贸往来密切，其态度主公已知，乃是支持。陈登家族乃下邳豪族，但其本人在东海亦有影响力，此人年轻有为，心思缜密，观其今日言行，亦是倾向主公。然郡内亦有部分原陶谦亲信，以及丹阳兵系将领如曹豹之部属，关系盘根错节。”
“琅琊郡，”张冲继续道，“郡治开阳。此地与青州接壤，商贸频繁，受青州影响较深。太守萧建，能力平平，但为人还算本分，此前在曹操来袭时，未能有效组织抵抗，郡内有些混乱。此地豪强不少，多有私兵，需加注意。此外，琅琊郡与泰山郡接壤，如今泰山郡虽名义上属兖州曹操，然其地豪强与琅琊郡、东海郡关系千丝万缕，日后或可借此做些文章。”
“彭城国，”张冲的声音低沉下来，“郡治设在彭城。此郡形势，颇为复杂。彭城相汲廉，本是陶谦心腹，数日前为驰援主上，途中遭夏侯惇部伏击，已然殉难。而今郡内武原一带，早有地方豪强拥兵自重，如今听闻汲廉战死，便推举薛礼为彭城相，此人并非陶谦嫡系，与袁术关系密切，此前对救援郯城态度暧昧，只怕……将成为日后动荡的祸根。”
“下邳国，”张冲提到此地，神色稍缓，“郡治下邳。此乃陈登家族根基所在，陈氏在此经营数代，树大根深，影响力巨大。下邳国相笮融，与陶谦同乡，自从被陶谦任命为下邳相后，一直负责广陵、下邳、彭城三郡的粮草运输。笮融名义上尊奉陶谦，实则拥兵自重，广聚钱粮，宣扬浮屠之教，吸纳流民，其心难测。若能得陈登全力支持，则下邳郡可定。且下邳水网密布，土地肥沃，乃徐州粮仓之一。”
“广陵郡，”张冲最后道，“郡治广陵。此地地处淮南，毗邻袁术。太守赵昱，乃清谈名士，善于治理地方，劝课农桑，储备粮草，在郡内颇有声望。然其与袁术控制下的九江郡接壤，边境摩擦时有发生。赵昱对陶谦忠心，然其更看重徐州本土利益，对袁术极为警惕。如何稳住广陵，抵御袁术觊觎，乃是重中之重。”
张冲汇报完毕，垂手而立：“主公，军师，以上便是徐州五郡大致情形。此外，各郡兵备，除曹豹掌握的丹阳兵较为精锐外，其余郡兵多疏于训练，装备亦需更新。民生方面，东海、彭城受战火影响较大，琅琊、下邳、广陵相对完好，但税赋、流民等问题亦不容忽视。”
刘备仔细听着，眉头时而紧锁，时而舒展。这些情报，远比表面上的“接收”要复杂得多。
郭嘉待张冲说完，沉吟片刻，方才缓缓开口，为刘备条分缕析：
“主公，张冲所报，可谓将徐州这匹锦绣下的虱子都照了出来。嘉以为，治理徐州，当分三步，区别对待，刚柔并济。”
他站起身，走到临时绘制的地图前：“其一，稳定核心，拉拢中间。东海郡乃州治，必须牢牢掌控。糜竺、陈登乃关键人物。可表奏糜竺继续担任别驾，总揽钱粮商贸，以其家族之力，快速恢复经济。陈登，此人大才，可委以重任，令其署理下邳郡事，甚至总揽部分徐州政务，以其家族影响力，稳定下邳、辐射东海。此二人若能用心，则徐州核心区域可定。对于曹豹等丹阳兵系，可暂示优容，令其继续统兵，但需逐步安插我军中将校，加强控制，并以其部为重点，换装整训。”
“其二，震慑刺头，清理隐患。”郭嘉手指点向彭城郡，“彭城薛礼，首鼠两端，不可重用，当寻机撤换，或明升暗降，调离彭城。至于下邳国相笮融……”郭嘉眼中闪过一丝冷意，“此人拥兵自重，宣扬异教，吸纳流民，其志非小，乃心腹之患！然其目前尚无公然反迹，不宜贸然动兵。可先以州牧之名，令其汇报兵员钱粮，试探其态度。同时，暗中支持其周边势力，加以制衡，待其露出破绽，或等我军彻底稳固后，再以雷霆手段除之！”
“其三，巩固边防，防范外敌。”郭嘉目光扫向琅琊和广陵，“琅琊郡与青州接壤，可命宣高派兵协防，逐步渗透，将其真正纳入掌控。至于广陵……”他顿了顿，“赵昱乃能吏，且警惕袁术，此乃可用之处。当多加抚慰，表奏其继续担任广陵太守，并增派兵马钱粮助其巩固边防，让其成为抵御袁术的前哨。只要广陵稳，则袁术难越雷池一步。”
郭嘉总结道：“总而言之，主公新得徐州，当以稳为主。对内，倚重糜、陈等本土支持者，稳定大局；对薛礼、笮融等不稳定因素，徐徐图之；对外，北靠青州，西暂缓与曹操冲突，南拒袁术。待内部理顺，兵精粮足，再图后举不迟。”
刘备听完郭嘉这番深入浅出的分析，心中豁然开朗，仿佛拨云见日。他感慨道：“听奉孝一席话，胜读十年书！若非奉孝剖析，备几近迷失于此错综局势之中。便依奉孝之策！明日便着手安排，先稳住东海、下邳，抚慰广陵，再逐步清理彭城，巩固琅琊！”
他看向张冲：“夜枭在徐州的工作，做得很好。继续密切关注各郡动向，尤其是下邳笮融、广陵赵昱、彭城薛礼处，一有异动，立刻来报！”
“属下遵命！”张冲领命，悄然退下。
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