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其二、汰弱留强，重募精兵——各边镇卫所，彻底清查军籍，汰去老弱病残及空额。以汰弱后节省之饷银，招募本地精壮、流民中可用者，重编营伍。效仿戚少保‘选兵’之法，宁缺毋滥！
其三、选良将、严考成——不拘一格，选拔通晓兵事、勇于任事之将领。定下练兵、守土、杀贼之考成标准，有功重赏，有过严惩，庸碌者即刻罢黜！”
崇祯听得连连点头：“王卿所言甚善！然，选兵练兵，非一日之功。辽东、宣大，危如累卵，可有速效之法？”
众人的目光，有意无意地投向了沉默的陆铮。皇帝问“速效”，厂卫督公的“非常手段”，往往是答案。
陆铮缓缓出列，声音依旧平稳无波：“陛下，诸公所言，乃固本培元之策，势在必行。然强敌环伺，确需速效之策以稳局面。臣有三策，或可并行。”
“讲！” 崇祯精神一振。
“其一，‘军户优选，精锐家丁’并营制。” 陆铮语出惊人，“卫所制虽坏，然边地尚存大量世袭军户子弟，其中不乏勇力过人、弓马娴熟之辈。
彼等世代为军，熟悉边情，仇恨建虏流寇。可令各边镇将领，于所辖军户中，严格筛选年轻力壮、技艺精熟者，不拘原有卫所编制，重新编组成营。
仿照戚家军、白杆军之制，配以精良火器、铠甲，施以严酷操练。此营，即为该镇之核心‘战兵营’！”
陆铮顿了顿，目光扫过众人：“同时，承认现实。边镇将领多蓄养家丁，此虽弊政，然其战力确为军中翘楚。
与其禁绝，不如收编整训。严令各将，上报家丁实数、装备、战力。择其优者，汰其老弱，与前述‘优选军户营’混编，组成该镇真正可战之核心机动力量！
朝廷按实额拨付粮饷，专款专用，由主将及朝廷派员（兵部、监军、厂卫）共同监管！
此营之责，专司野战、守城核心、快速应援！其余汰弱之兵，则专司屯田、守堡、运输等辅兵之责。”
此策一出，殿内微有骚动。这是对现有卫所制的大胆变通，近乎承认“家丁制”的合法化，但又在朝廷监管下将其纳入正轨，并与尚有潜力的军户力量结合。
李标、钱龙锡微微皱眉，思索其可行性。崇祯眼中则精光闪烁——这确实能在短时间内，利用现有资源，捏合出一支可战的核心力量！
“其二，‘以工代赈，寓兵于民’筑坚城、修驿路。” 陆铮继续道，“宣大、山西流民甚众，易为流寇裹挟。
可令宣大总督（或山西巡抚）主持，招募精壮流民，以工代赈，重修宣大核心堡垒（如大同、宣府城墙、瓮城、敌台），并拓宽、加固主要驿路。此举一可安民，二可储粮（工钱部分折粮），三可练兵！
参与筑城修路之精壮流民，登记造册，每日劳作之余，由卫所军官或退役老兵带领，进行简单队列、号令、搬运（模拟辎重运输）操练。
一旦遇警，此等精壮稍加武装，即可协助守城、运输，或从中择优补充战兵营！此为厚植根基，缓图恢复。”
“妙！” 户部尚书毕自严忍不住赞道，“此策既解流民之困，又固边防之基，省却单纯赈济之费，一举多得！”
“其三，‘车营火器，步骑协同’练新军。” 陆铮的声音带上了一丝冷硬的锋芒。
“辽东之战已明示，火器乃制胜关键！然我明军火器，良莠不齐，操练无方。臣请陛下，于京畿或宣大腹地，择一安全之所，仿孙元化‘登莱新军’旧制，但更重火器与步、骑、车之协同！”
他走到舆图前，手指点向预设的练兵场：“精选精壮三千至五千，专设一‘新编车营’！核心为：
新式战车：由工部及孙元化（若已起复或可用其门徒）督造轻便坚固之偏厢车、轻车，上架佛郎机、虎蹲炮等轻型火炮及强弩火箭。
火器营：大量装备精良鸟铳（逐步换装燧发铳）、手铳，配属熟练炮手。
步骑协同：配备长枪手、藤牌手（仿白杆军部分理念）护卫车阵及火器手；配属精锐马队（可抽调京营或边镇精锐轮训）用于侦察、追击、掩护侧翼。
由精通火器及车营战术之将领（如曾追随孙元化者）负责，制定严格操典，日夜苦练装填、射击、阵型转换、步车骑协同。
务必做到令行禁止，如臂使指！此军不为守城，专为日后野战制胜！”
崇祯听得热血沸腾！陆铮的三策，层次分明：
第一策是应急，利用现有边镇资源（军户潜力+家丁战力）快速打造核心战兵。
第二策是固本，解决流民问题并加强防御基建，同时储备后备兵源。
第三策是打造一支真正能野战争锋的劲旅！
“陆爱卿之策，老成谋国，切中时弊！” 崇祯霍然起身，难掩激动，“诸卿以为如何？”
李标、钱龙锡交换眼神，均看出对方眼中的认可与一丝忧虑（主要是家丁合法化及新军耗费）。
但面对严峻形势，皇帝又明显倾向，二人最终躬身：“陆督公三策，标本兼治，臣等附议！唯望陛下严令各边镇督抚，务必实心任事，朝廷亦需严加督察，以防新策又生新弊。”
“好！” 崇祯斩钉截铁，“即刻拟旨！”
“着令宣大总督、蓟辽督师袁崇焕、三边总督（或山西巡抚）等，即刻在所辖边镇，推行“军户优选+精锐家丁整编”为核心战兵营之策！
限三月内完成初步编练，上报兵额、装备、主将及朝廷监管方案！
所需额外粮饷，户部优先筹措拨付！由兵部、都察院及锦衣卫（陆铮负责）联合派出巡查御史及暗探，严查虚报、贪墨、克扣！
违者，无论将官勋贵，立斩不赦！（崇祯特意强调了厂卫的监督权，既是信任陆铮，也是借其刀震慑边将）。
着宣大总督、山西巡抚，即刻招募流民，以工代赈，重点加固大同、宣府城防及主要驿路！
登记精壮流民，进行基础军事操练。所需钱粮，户部及地方筹措。
着工部、兵部、户部协同，选址（最终定于京畿通州附近）、选将（启用孙元化旧部及精通火器将领）、募兵（严格挑选）、造械，筹建“新编车营”！
由皇帝亲自关注，陆铮负责协调及情报支持（确保选址、将领安全，防止渗透破坏）。所需经费，内帑拨付部分，户部优先保障！此军为天子亲军雏形，务必精练！
明旨嘉奖白杆军义州之功，确认其留驻辽西，归袁崇焕节制。”
特别指出“石砫白杆，步战精悍，尤擅结阵近搏，为诸军楷模”，暗示袁崇焕可将其作为核心机动力量及训练“军户优选营”步兵的样板。
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