随后，朝廷派来的官员正式接手倭国治理工作，将倭国全域划分为两个行省，分别命名为九州省与东瀛省——九州省以原倭国九州岛及周边区域为核心，东瀛省则管辖本州岛及北海道等北部区域。
官员们迅速搭建行政体系，推行大宋的律法与赋税制度，陈阳则按部就班地将军中管控的城池、矿产、俘虏等事务，逐一交接给地方官员。对他而言，领兵作战远比对这些行政琐事得心应手，交接工作推进得越快，他越能早些从繁杂的治理事务中脱身。
一个月后，高丽国王王徽如约送来2600名秀女，陈阳派人接收后，亲自查验了一番，见秀女们容貌、仪态均属上佳，显然王徽是用了心的，对此颇为满意。
随后，陈阳召集军中尚未成家的将领，让他们自行挑选秀女为妻，一番挑选下来，共选走600名。剩下的2000名秀女，陈阳决定派人送回大宋，分给朝中尚未婚配的将士们。
临行前，他特意叮嘱押送的将领：“这些姑娘都是兄弟们未来的媳妇，路上务必悉心照料，吃穿用度都要跟上。若是出了半点差错，我唯你们是问！”将领们连忙笑嘻嘻地应下：“大帅放心！我们保证把人平平安安送回去，绝不出一丝纰漏！”
陈阳在倭国又待了半个多月，实在按捺不住回大宋的心思，便将军中所有将领（包括顾廷烨）召集到主营帐，开门见山说道：“本帅要返回大宋了，你们谁愿意留下驻守，谁想跟着回去，都说说吧。”
帐内将领立刻议论起来，顾廷烨率先站出来，主动请命：“大帅，我能不能留下？”
陈阳打趣道：“你留下，是想让你父亲顾侯去我府里闹吗？”
顾廷烨有些不好意思，却仍坚持：“大帅，我是真觉得该留下——这里立功机会多，回大宋后反而没什么建功立业的地方了。南方的少数民族，经您和官家的政策调和，都在慢慢融合，不会再有战事，哪还有立功的机会啊？”
陈阳无奈笑骂：“你小子！行吧，你写封书信给顾侯，我带回大宋帮你和他商量。”顾廷烨一听，顿时喜上眉梢。
随后其他将领也纷纷表示想留下，陈阳见状说道：“既然都想留，那就抽签，公平起见——只留5人，剩下十几人必须跟我走，而且要分批走，每次回去都得押送一批男女俘虏。”
众人无异议，陈阳便将返程将领分成五批，依次定好批次。最后他决定亲自带领第一批，押送3万名男女俘虏，先行返回大宋。
经过十天的海上航行，陈阳率领的船队安全抵达大宋码头。他将俘虏交接、物资清点等事宜全部交给下属官员处理，自己只带了几十个护卫，骑上快马直奔京城。
回到京城后，陈阳先回府洗漱更衣，稍作休整，便立刻前往皇宫垂拱殿，向官家汇报此次出征倭国、敲打高丽的全过程。
官家听完汇报，颇为欣慰地说：“爱卿此次辛苦，不仅平定倭国、稳固朝贡，还为大宋拓土安民，功不可没。你先回去好好休息，朝廷的赏赐与封赏，后续会专人安排。”
陈阳谢过官家后，便告辞离宫，返回自己的镇国公府，终于能卸下重任，暂享片刻清闲。
陈阳回到府中清闲了三天，刚歇下疲惫，府里便传来喜讯——小妾小蝶顺利生产，给他诞下了一个儿子。
看着襁褓中啼哭的婴儿，陈阳心情大好，当场为孩子取名为陈景耀，盼着他未来能光耀门楣，不负家族荣光。
陈阳府中添子的喜讯传开后，京中文武官员、勋贵世家纷纷上门拜访。表面是为贺喜，实则是借着喜事感谢陈阳——毕竟他们在倭国的矿产利益、男女俘虏分配等事上，都靠着陈阳的安排赚得盆满钵满，这次正好借贺喜表谢意。陈阳一一客气接待，应对得从容得体。
期间，他特意找机会见到了顾侯爷顾开宴，提起顾廷烨想留驻倭国的事，由衷赞叹：“你家这小子是个人物，在战场上敢打敢拼，眼光也长远，未来不可限量。”说着便将顾廷烨写的书信递了过去。
顾开宴本还因儿子擅自留外有些不满，可听镇国公这般看重，又看完信中顾廷烨的志向，顿时消了气，反倒满脸高兴，连说：“有国公提携，是他的福气，留那历练也好！”彻底不再追究此事。
两天后，陈阳再次被官家召进宫中，在垂拱殿内，官家率先说起了俘虏与新政的进展：“如今男俘已分派至各地，水利、官道等工程都动了起来，进度比往日快了不少；那些女俘的处置，也让国库多了一笔进账，倒是解了不少燃眉之急。”
他话锋一转，语气多了几分愁绪：“只是倭国那两省新地，朝中的文臣、武将还有勋贵们，都盯着想分好处，吵得不可开交，朕实在头疼。”
陈阳听后，没有直接给出答案，只旁敲侧击地提点：“官家若想让这两省安稳长久，或许得借些外力。那些世家勋贵本就有资源、有门路，若让他们在新地得些实惠，自然会用心去经营；若是单靠朝廷移民，不仅要耗大量财力物力，见效还慢，反倒容易出乱子。”
官家愣了愣，随即恍然大悟，点头道：“你说得在理，朕知道该怎么做了。”
随后两人又聊起此前的民族融合政策，官家语气轻快了不少：“多亏了之前许的那些条件，南方的少数民族都安分下来，和咱们的人也渐渐融到了一起。你当初送过去的粮种、技术，今年收成格外好，百姓们都念着好；还有工坊，如今也开得遍地都是。”
他笑着补充：“尤其是印刷术和纸张推广后，纸价降了不少，连乡下的农家子，都能买得起纸、读得起书了，这可是以前想都不敢想的事。”陈阳听着，也跟着放下心来，两人就着这些民生琐事，又聊了许久。
官家又说起两件心事，第一件便是国内粮食紧缺的问题。陈阳当即提点：“东南亚的真腊、占城、三佛齐这几个小国，气候湿热，水稻一年能收两季甚至三季，向来不缺粮食。他们本就尊大宋为天朝上国，是咱们的附属之国，不如下道旨意，控制他们的粮食外流——让他们把多余的粮食尽数运往大宋，这样咱们的粮荒便能解了。”官家一听，顿时喜上眉梢，连说这法子可行。
接着，官家话锋一转，语气多了几分顾虑：“铁木真那支队伍，当初只有5万大军，如今已发展到十几万了。他常年在外，朕心里总有些不踏实。”
陈阳却十分笃定，给官家分析起来：“官家放心，咱们握着两个关键。第一，他队伍的所有后勤物资都由大宋供给，只要咱们断了粮草军械，他即便有反心，也掀不起风浪；第二，就算他真在西域控制了些小国，建了势力，官家也无需多虑——如今的大宋早已不是从前，军中将士个个都盼着立功，但凡有仗打、有功劳拿，他们比谁都积极。真要是有变故，正好给兄弟们一个建功的机会。”
官家听完，瞬间没了顾虑，忍不住哈哈笑了起来，连说：“你这么一说，朕倒盼着他们能有点动静，也好让朕的将士们露露本事！”
随后官家又与陈阳聊起食品工坊的事：“如今朕已将食品配方公布，大宋境内的工坊如雨后春笋般冒了出来，可最缺的就是原材料，这事还得你给出出主意。”
陈阳当即回应：“这事儿好解决。眼下军中将士也闲了下来，不如成立几支海军，一方面维护黄海、东海、南海的海域安定，另一方面他们边训练边出海捕鱼——捕来的鱼大量卖给食品工坊，所得银钱既能当将士们的奖励，又能补贴后勤，一举两得。”
谈及工坊急需的油脂与肉食，他接着说：“一是派人选赴周边小国，寻找可榨油的作物良种；二是大力发展养猪业。”说着从怀里掏出一张纸，“这是‘善猪之法’，按此法养猪，猪肉没有腥臊味，还能快速育肥。”官家接过纸一看，顿时大喜，当即决定推行。
陈阳又补充：“东北以北的北荒之地，原始森林里有大量野物，让闲置的将士去打猎，既能换银钱、给奖励，也能帮将士们增加收入，填补肉食缺口。”
解决完原材料难题，两人又聊到全国水土流失、林木稀缺的问题——毕竟“柴米油盐”中，“柴”是民生根本。陈阳提议：“可将每年二月初十到三月初十定为‘植树节’，号召大宋境内男女老幼每人种一棵树。如此坚持几十年，大宋定能处处绿水青山。”官家听后连连称好，只觉此前的难题都迎刃而解，心情越发畅快。
随后两人又聊起东北开荒的难题，官家叹道：“东北那片地，虽说是黑土肥沃，可开荒太难了——到处是没膝的沼泽，一脚踩下去能陷到半截腿；还有那种圆墩墩的‘塔头墩子’，是常年泡在水里的草甸根须盘结而成，最小的也有几十斤重，大点的能有上百斤，一锄头下去根本刨不动，将士们开荒时都犯难。”
他话锋一转，满是期待：“可要是能把这片地开出来，至少能解中原三四个省的粮食之忧，实在是块宝地。”
陈阳听后，当即起身请命：“开荒东北是重中之重，此事关乎民生根本。明年开春后，微臣愿前往东北，在那边驻留一两年，全力主持开荒事宜，争取把那片黑土地变成北地粮仓。”
官家一听，顿时露出不舍之色：“你刚从倭国回来，还没歇多久，又要去那么偏远苦寒的地方，朕实在不忍心。”
陈阳笑着宽慰：“官家放心，等后续东北的官道修起来，南北来往会又快又方便，臣若想回京城，也用不了多少时日。”
官家见他态度坚决，又念及开荒的重要性，终究点了头，感慨道：“那就辛苦爱卿了，大宋的百姓，都会记着你的功劳。”
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