时间在紧张的等待与繁忙的政务中流逝。关中大地在新政的滋养下缓慢复苏，但长安城内的气氛却因西征军的消息迟迟未定而略显凝重。苻坚表面沉稳，每日处理政务、巡视民情、督促漕渠，但每次有驿马自西方来，他总会不自觉地停下手中的动作，凝神细听。
这一日，午后阳光正好，苻坚正与苻朗、梁平老商议在关中推广新式曲辕犁（苻坚凭借记忆中的样式进行改良）以提升垦殖效率的细节，殿外突然传来急促而响亮的马蹄声和报捷者的嘶吼！
“捷报！陇右大捷！征西大将军攻破上邽，阵斩姚泓、姚硕德！陇右平定！”
声音由远及近，最后一名风尘仆仆、背插赤旗的信使几乎是滚鞍下马，冲入殿中，跪地高举一份染血的军报，声音因激动而嘶哑：“陛下！大捷！我军大捷！”
殿内瞬间一静，随即爆发出巨大的喜悦。苻朗和梁平老脸上瞬间绽放出笑容，长长舒了一口气。
苻坚猛地站起身，接过军报，快速展开，目光如电扫过字句。军报是苻晖亲笔所书，详细叙述了作战经过：
原来，苻晖承受着粮草和时间的巨大压力，采纳了麾下将领的建议，不再强攻坚城，而是采取“围点打援，攻心为上”的策略。他一面佯装粮草不继，放缓对冀城的攻势，一面设下埋伏，重创了从上方出来试图夹击秦军的羌人援军。同时，利用“绣衣”使者早已在羌氐各部中散布的谣言和苻坚的“只诛首恶，胁从不问”的政策，大肆进行分化瓦解。
雷恶地更是率领一支精兵，冒险翻越山岭，奇袭了羌人一个重要部落的聚居地，俘获了大量人口和牛羊，却并未屠杀，而是将牛羊分给部分贫困羌人，并释放俘虏带回苻坚的赦令。此举极大动摇了羌氐联军的军心。
最终，上邽城内的姚泓集团内部分裂，一部羌人首领暗中与苻晖联络，趁夜打开城门。秦军蜂拥而入，经过一夜巷战，姚泓、姚硕德皆被雷恶地部斩杀，负隅顽抗者被歼灭，余众皆降。冀城闻讯，也开城投降。历时近两月的陇右之战，以秦军的彻底胜利告终。苻晖已在安排留守兵力，安抚地方，不日将班师回朝。
“好！好！好！”苻坚连说三个好字，脸上终于露出了畅快的笑容，一直紧绷的心弦稍稍放松。苻晖此战，有勇有谋，不仅完成了军事目标，更在政治攻心上做得极为出色，显露出了大将之风。
“陛下洪福！大将军英勇！此乃社稷之幸！”苻朗和梁平老连忙躬身道贺。
“即刻将捷报传谕全军、全城！令京兆府筹备，犒赏三军！”苻坚下令，整个长安城很快陷入了欢庆的海洋。陇右的平定，意味着来自背后的威胁被彻底清除，大秦的后方真正稳固了。
喜悦过后，苻坚立刻召集重臣议事。
“陇右已平，吕光独木难支，西凉之事可暂缓图之，以招抚为主。”苻坚首先定下调子，“如今，外部大患暂除，内部百废待兴。朕之心力，当时刻集中于一事：东都洛阳！”
他的目光再次投向沙盘上的洛阳，眼神灼热。
“苻朗，关中新政已初见成效，你要总结经验，将其逐步推行于河东、河北新复之地。梁平老，长安交给你，朕放心。”
“臣等必竭尽全力！”二人应道。
“传旨给洛阳的苻丕！”苻坚的声音变得铿锵有力，“朕予他更大权柄，加其‘都督豫州诸军事、领河南尹’。着他即刻办三件事：
“第一，加大力度征发民夫（以工代赈），不仅加固城防，更要重点拓宽、加深洛水与黄河连接处的漕渠，清理堰塞，修建新仓廪，朕要明年此时，第一批从河北、河南征调的粮赋能通过漕船顺利抵达洛阳！”
“第二，勘察洛阳周边地形，规划新宫城、官署、市坊区域。朕不要小修小补，要有一个配得上未来大一统帝国的新都蓝图！可征召天下巧匠、工师，集思广益。”
“第三，以洛阳为中心，整修通往长安、邺城、晋阳、襄阳的官道，设立驿站，恢复邮传系统。朕要政令畅通，消息迅捷。”
这一系列命令，已经完全超出了简单“经营”的范畴，而是在以倾国之力，为迁都做实质性的、大规模的准备工作。其耗费的人力、物力将是天文数字。
苻朗微微吸气，谨慎谏言：“陛下，如此大兴土木，恐民力疲敝，且耗资巨大，国库……”
“朕知道。”苻坚打断他，语气坚决，“所以更要‘以工代赈’，让流民、退伍士卒有活干，有饭吃，有钱拿，而不是白白消耗仓廪。国库虽紧，但平定诸国所获颇丰，当用于此等百年大计之上！相较于未来漕运畅通、控制天下带来的收益，今日之投入，值得！”
他现代人的思维深知基础设施投资的长期回报率。他不仅要一个政治军事中心，更要一个经济交通枢纽。
“此外，”苻坚目光扫过众臣，抛出了更深远的一步棋，“待苻晖班师，朕将率部分文武百官，巡幸洛阳！”
巡幸！这意味着皇帝将亲自前往洛阳，实地考察，督导工作，其象征意义和实际推动作用无比巨大。这几乎是在向天下宣告：迁都洛阳，绝非虚言，而是即将到来的现实。
众臣心神震动，终于彻底明白了皇帝不可动摇的决心。一场围绕新都建设的宏大序幕，即将拉开。
而此时，苻坚的内心却在思考着更下一步：洛阳的基础打好之后，下一个战略目标，趁势南下图谋荆襄，还是北上彻底解决北魏的威胁？这两个选项，如同天平的两端，在他心中微微摇摆。西凉的吕光现在明面上已经表示归顺，但是吕光是有前科的，是否要进行兴兵？
但无论如何，帝国的重心，正不可逆转地向东倾斜。长安的夕阳依旧壮美，但帝国未来的曙光，已注定要首先照亮东方的洛阳。
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