青南高速的处置方案在市委的强力推动下，以“局部注浆加固”的方式迅速启动。我被任命为项目领导小组组长，交通局局长王通、财政局局长李爱国任副组长。这两个关键部门的一把手，都是李振邦一手提拔起来的干部，对我的指令表面恭敬，实则阳奉阴违。
第一次项目协调会，我就感受到了这种无形的掣肘。
“林市长，按照李书记的要求，项目要快。”交通局局长王通拿着方案，语气恭敬却带着不容置疑，“我们已经联系了省内有经验的施工队，可以立即进场。招标流程……是不是可以特事特办？”
我放下手中的笔，看着他：“王局长，特事特办的前提是合法合规。哪条法律规定处理安全隐患可以省略公开招标？我们要用的是最好的队伍，做的是最保险的工程，不是赶工期。”
财政局局长李爱国接口道：“林市长，市里财政紧张，如果完全按公开招标，价格恐怕下不来，而且时间也拖得长啊。李书记那边……”
“财政紧张，就更要把钱花在刀刃上，更要防止有人从中渔利！”我打断他，语气严肃，“李局长，财政评审必须严格，每一笔预算都要有依据。至于书记那里，我自会去说明。我们现在要做的，是对历史和人民负责。”
两人交换了一个眼神，没再说话，但那种弥漫在空气中的抵触情绪，清晰可感。
我知道，要想推动工作，光靠我这个常务副市长的头衔压不住这些地头蛇。我必须找到突破口，打破他们对关键部门的垄断。
我的目光首先投向了市审计局。审计局长周海是个老审计，性格耿直，因为不懂“站队”，在局长位置上坐了快十年没动过窝，属于被边缘化的人物。但他业务能力强，在系统内威望很高。
我以调研审计工作为名，单独约见了周海。我没有直接谈青南高速，而是先从全市的政府投资项目审计现状聊起，听取他的专业意见。周海一开始很谨慎，但谈到专业领域，便打开了话匣子，指出了很多积弊，尤其是对一些项目“重建设、轻审计”，甚至干预审计独立性的现象深恶痛绝。
“周局长，审计是保障资金安全的最后一道防线，也是衡量干部是否清廉担当的一把尺子。”我适时表明态度，“我初来乍到，很多情况不熟悉，以后在重大项目审计上，还需要你这位老审计多把关，敢于坚持原则。”
周海看着我，浑浊的眼睛里闪过一丝光亮，他沉默了片刻，重重地点了点头：“林市长，只要您支持，我老周这把尺子，就一定量得直！”
拿下审计局，我就有了监督的“眼睛”。接下来是市公共资源交易中心。交易中心主任刘明是王通的表妹夫，这里几乎是交通局的“后花园”，围标串标现象时有传闻。
我指示周海，以例行审计的名义，对交易中心近三年的交易档案进行一次“抽查”，重点是交通领域的项目。同时，我让秘书方韵（她已展现出极强的信息搜集和人际沟通能力）留意交易中心内部，是否有不得志、敢说话的干部。
很快，方韵汇报，交易中心监督科副科长赵磊，业务骨干，曾因坚持原则抵制违规操作被排挤，对刘明等人的做法早有不满。
我找了一个晚上，让方韵以私人名义约赵磊在一家僻静的茶馆见面。我没有直接许诺什么，只是认真听取了他反映的情况，并对他的坚持表示赞赏。“青州的公共资源交易，需要更阳光的环境。这需要内部有良知、有勇气的人站出来维护规则。”临走时，我留下了这句话。
赵磊是个聪明人，他知道该怎么做。
与此同时，在青南高速项目上，我坚持的公开招标还是启动了。果然，王通推荐的那几家“有经验”的公司都来投标，报价惊人地接近。然而，在评审环节，由我坚持引入的省专家库专家，对其中一家公司的技术方案提出了尖锐质疑。而审计局周海派出的审计人员，也同步对这几家投标单位的资质和过往业绩进行了独立核查，发现了不少疑点。
最终，王通力推的公司未能中标，一家来自省城、技术实力更强、报价也更合理的公司中标。王通和李爱国的脸色很难看，但面对专家意见和审计报告，他们无话可说。
这件事，像一块投入死水的石头。那些原本观望的干部开始意识到，这位新来的林市长，不仅有背景（来自省委），更有手腕，而且敢于碰硬，是真正想做事的人。
市环保局局长张为民，一位学者型官员，对之前马胜国时期为了招商牺牲环境早就心存不满，主动找到我，汇报了几条河流污染治理的设想，我大力支持，并帮助他争取省级环保专项资金。
市发改委负责项目审批的一位副科长，因为坚持原则卡住了一个不符合产业政策、但据说有某位常委打招呼的项目，被主任批评。我得知后，在一次项目协调会上，公开表扬了这位副科长的责任心。虽然没能立刻改变发改委的局面，但释放了强烈的信号。
就这样，像下围棋一样，我耐心地、一个一个地布下自己的“棋子”。审计局周海、交易中心赵磊、环保局张为民……虽然他们暂时还无法占据主导地位，但已经在各自的岗位上，形成了对旧有势力的制衡。
李振邦显然察觉到了这种微妙的变化。在一次书记办公会上，他看似随意地提了一句：“政府班子新气象是好事，但也要注意团结，维护好一把手权威嘛。”目光似有似无地扫过我。
我知道，真正的较量还在后面。但我已经不再是初来乍到、孤军奋战的空降兵了。我在青州的根，正在一点点扎下去。
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