第321章 柴荣御书房甩“朝堂分工图”，冯道看懵：这是治国还是开铺子？
显德八年春，汴梁皇宫御书房内，晨光透过雕花窗棂，洒在案几上那张铺展开的黄麻纸。柴荣身着常服，指尖捏着一支炭笔，正低头勾勒着什么，笔尖划过纸张发出沙沙轻响，打破了殿内的静谧。
他面前的纸上，既非诗词歌赋，也非兵戈谋略，而是一幅怪诞的图样——三列工整的方框，分别写着“中书省”“枢密院”“御史台”，方框之间用粗细不一的线条连接，旁侧还标注着密密麻麻的小字，像是某种奇艺图谱。
“陛下，冯太师、范宰相、李枢密使等重臣已在殿外等候。”内侍轻步而入，躬身禀报。
柴荣抬眸，眼底闪过一丝笑意，将炭笔搁在案边，抬手揉了揉眉心。穿越到这五代乱世已近二十载，从邺城那个惶惶不安的边缘养子，到如今执掌后周万里江山的帝王，他始终没忘自己骨子里是个996程序员。前世改bUG、做项目的思维，早已刻进骨髓，如今治理国家，倒像是在操盘一个最宏大的系统工程。
“宣他们进来。”柴荣沉声道。
片刻后，冯道、范质、李谷等十余位朝中重臣鱼贯而入，躬身行礼。为首的冯道已是满头华发，历经四朝十帝的沧桑刻在脸上，他抬眼瞥见案几上的图样，眼中闪过一丝疑惑，却并未多言。
“诸位爱卿免礼，今日召你们前来，是有一桩关乎后周万世基业的大事要议。”柴荣起身，走到案边，指着那张“怪图”，“这是朕昨夜草拟的官制改革方案，诸位请看。”
众臣纷纷围拢过来，目光落在纸上，瞬间炸开了锅。
“中书省掌行政？那吏部、户部这些衙门要如何安置？”
“枢密院专管军事，御史台负责监察，这三者互不统属，岂不是要各自为政？”
“陛下，此制从未有过先例，恐有违祖制啊！”
议论声中，冯道上前一步，拱手道：“陛下，老臣斗胆直言。自隋唐以来，官制虽有损益，但始终以三省六部为根基，权责传承有序。如今陛下这‘三权分立’之法，将行政、军事、监察彻底割裂，臣担心会导致政令不通、遇事推诿，反而动摇国本。”
他顿了顿，目光扫过那张图样，语气带着几分不解：“这方框线条，倒像是市井店铺的账房先生画的掌柜、伙计分工图，治国岂能如此儿戏？”
这话一出，不少老臣纷纷附和，连素来支持柴荣改革的范质，也面露迟疑：“陛下，冯太师所言并非没有道理，此事是否过于仓促？”
柴荣早料到会有阻力，他非但不恼，反而笑了笑：“冯太师觉得这是儿戏？那朕便给诸位算一笔账。”
他拿起炭笔，在图样旁画了个简单的流程图：“往日朝堂议事，一件民生事务，要经过尚书省、门下省、中书省层层批复，还要提防军权干涉，往往三个月都定不下来。就说去年汴河清淤之事，中书省说要先筹钱，枢密院说要先调兵护工，御史台又弹劾有人中饱私囊，推诿来推诿去，错过了最佳施工时节，导致今年春汛险些酿成水患。”
“再看前朝，”柴荣话锋一转，语气沉了下来，“后唐李从珂、后晋石重贵，为何落得国破家亡的下场？就是因为权臣手握军政大权，既能调兵遣将，又能任免官员，皇帝形同虚设，一旦心生异心，江山便易主。五代乱世，更迭频繁，根源就在于此！”
众臣闻言，皆沉默不语。柴荣所言，正是他们亲历的惨痛教训，无人能反驳。
“朕这‘三权分立’，并非割裂，而是制衡。”柴荣指着图样，耐心解释，“中书省管行政，负责民生、财税、农桑，就像店铺的掌柜，只管把生意做好；枢密院管军事，负责练兵、戍边、征战，好比店铺的护院，只管守住家业；御史台管监察，负责督查百官、弹劾贪腐，便是店铺的账房，只管盯着有没有人中饱私囊。三者各司其职，又相互监督，中书省不能调兵，枢密院不能征税，御史台不能越权行政，如此一来，权臣专权的隐患便从根上杜绝了。”
他又补充道：“朕还会制定‘部门KpI考核’，中书省的政绩，就看税收完成率、流民安置数；枢密院的政绩，就看军队战斗力、边境安宁度；御史台的政绩，就看贪腐举报办结率。年底考核，合格者有奖，不合格者罢免，谁还敢推诿扯皮？”
“KpI考核？”冯道皱着眉，显然没听懂这个新词。
“就是实绩目标。”柴荣用通俗的语言解释，“就像农户种地，春耕时定下秋收百石的目标，若只收了五十石，自然要找找原因。做官也一样，不能只靠嘴说，要凭实绩说话。”
这番话条理清晰，既点出了旧制的弊病，又给出了切实可行的解决方案。范质率先反应过来，躬身道：“陛下高瞻远瞩，臣明白了。此法既能提高效率，又能防范权臣，实乃长久之计！”
李谷也点头附和：“陛下此前整军，用的便是类似思路，分兵种训练、设军功积分，如今禁军战斗力大增。官制改革若能如此推行，想必也能成效显着。”
见核心重臣转变态度，其他官员也不敢再轻易反对。冯道盯着图样看了许久，眉头渐渐舒展，虽仍有疑虑，但也不得不承认柴荣所言句句在理：“陛下之策，虽闻所未闻，但细想之下，确有深意。只是……”
“只是推行起来难度不小，对吧？”柴荣接过话头，“朕知道，诸位担心官员抵触，担心事务衔接出问题。但改革从来不是一蹴而就，朕给你们一月时间，各部门先梳理职责，列出交接清单，朕会选派专人监督，务必在一月内完成机构改组筹备。”
他目光扫过众人，语气坚定：“此事关系后周长治久安，朕意已决，不容更改。诸位若是有具体的推行难题，尽可直言，朕与你们一同商议解决。但谁若是敢暗中阻挠，休怪朕不念旧情！”
最后一句话，带着帝王的威严，让众臣心头一凛，纷纷躬身领命：“臣等遵旨！”
散朝后，众臣陆续退出御书房，冯道走在最后，回头望了一眼案几上的那张“朝堂分工图”，摇了摇头，低声叹道：“这柴天子，脑子里的奇思妙想真是越来越多了。只是这分权改革，动了多少人的奶酪，怕是没那么容易推行啊……”
他的声音虽低，却恰好被折返御书房取东西的柴荣听到。柴荣望着冯道离去的背影，嘴角勾起一抹冷笑。他当然知道，阻力远不止朝堂上的口头质疑，那些手握实权、习惯了权责不分的官员，必然会暗中作梗。
果然，当天下午，御史台就传来消息：中书省左丞赵彦超，私下召集几位官员议事，抱怨柴荣的改革“破坏规矩”，甚至放言“定要让陛下收回成命”。
柴荣坐在御书房内，手中摩挲着那张“分工图”，眼底闪过一丝寒芒。赵彦超是郭威的旧部，仗着资历老，平日里就有些恃宠而骄，此前裁汰冗官时就曾暗中抵制，如今又跳出来反对分权改革。
“看来，得找个杀鸡儆猴的靶子了。”柴荣低声自语。
他提笔写下一道密旨，召御史台御史中丞入宫。密旨上只有短短几行字，却足以让赵彦超等人坐立难安。
御书房的烛火摇曳，映照着柴荣坚毅的脸庞。他知道，这场官制改革，注定是一场硬仗。但为了后周的万世基业，为了不再重蹈五代乱世的覆辙，哪怕前路布满荆棘，他也必须走下去。
而此刻的赵彦超，还在府中与心腹饮酒，商议着如何联合更多官员抵制改革，丝毫没有察觉，一张无形的大网，已经悄然向他笼罩而来。这场围绕着权力制衡的较量，才刚刚拉开序幕。
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