陈州城外的河堤修缮工地，黄土漫天，十几名工匠懒洋洋地拿着铁锹，要么慢悠悠地铲土，要么扎堆闲聊，河堤只修了不到三分之一，与原定进度相差甚远。工地角落的石料堆寥寥无几，仅够当日使用，几名负责运输石料的民夫坐在一旁抽烟，根本没有要干活的意思。
沈清晏骑着马赶到时，陈州负责河堤的官员李参军正急得直跺脚，却束手无策。沈清晏翻身下马，穿着件青色短打襦裙，腰间系着鎏金令牌，墨发被风吹得猎猎作响，清冷的眼神扫过工地，原本懒散的工匠和民夫瞬间安静下来，纷纷低下头，不敢与她对视。
“李参军，原定十五日完工的河堤，如今已过十日，为何只修了三分之一？” 沈清晏的声音不大，却带着刺骨的寒意，“石料为何短缺？工匠为何消极怠工？”
李参军脸色发白，支支吾吾：“经略使，石料…… 石料供应商说路途遥远，运不过来；工匠们…… 工匠们说活太累，没人愿意干……”
沈清晏没理会他的辩解，径直走到河堤旁，蹲下身子查看土质，又走到石料堆前，拿起一块石料：“这石料质地普通，陈州本地就有采石场，何来路途遥远之说？” 她转身对身后的鲁师傅说，“鲁师傅，你是行家，看看这石料是否合格。”
鲁师傅上前查看，摇了摇头：“回经略使，这石料质地疏松，不符合河堤修缮标准，难怪工匠们不愿施工 —— 用这种石料，修了也白修，迟早会塌！”
“好一个‘路途遥远’！好一个‘活太累’！” 沈清晏冷笑一声，“分明是供应商以次充好，李参军你监管不力，还纵容工匠消极怠工！”
李参军吓得 “扑通” 跪倒在地：“经略使饶命！我…… 我也是被供应商蒙蔽，工匠们我也管不住啊！”
“管不住？那我来管！” 沈清晏抬手示意，禁军立刻将工地所有工匠、民夫、供应商代表召集过来。她拿出早已准备好的 “河堤修缮拆分方案”，竹简上清晰地将河堤分成十段，每段标注着长度、所需石料、预计工期、负责人：“从今日起，推行‘项目拆分责任制’，每段河堤设‘工匠头’‘材料官’‘监督官’三人，各司其职。”
她指着竹简：“工匠头负责组织施工，每日需完成既定进度；材料官负责石料、工具供应，确保不缺料、不缺工具；监督官由禁军担任，每日记录进度，核对材料质量。今日进度达标者，额外发放两斤粮食；三日内追平滞后进度者，每人赏银五两；若逾期未完成，工匠头、材料官、监督官一同杖责！”
工匠们一听有奖励，原本消极的态度立刻转变，纷纷表示愿意好好干。沈清晏又看向供应商代表：“你供应的石料以次充好，按规矩应没收全部货款，再加罚银百两。但念在你是初犯，给你一次机会 —— 三日之内，从陈州本地采石场调运合格石料五千方，否则，别怪我按律处置！”
供应商代表连连点头：“小人一定办到！一定办到！”
沈清晏还启动了 “供应链应急备选”，让鲁师傅联系了三家汴京的石料商，若本地供应商未能按时供货，立刻从汴京调运，确保材料不脱节。她又让晚晴制作 “河堤修缮每日进度表”，每段河堤的进度、材料消耗、人员考勤都一一记录，每日傍晚在工地公示，让所有人都能看到进度差距。
李参军看着沈清晏雷厉风行的安排，再也不敢有丝毫懈怠，主动请缨担任总监督官，协助协调各方。工匠们干劲十足，各司其职，石料也在第二日就陆续运到，工地一派热火朝天的景象。
七日后，河堤修缮进度成功追平，甚至比原定计划提前了两日完工。沈清晏亲自验收，河堤质量过硬，石料合格，夯土紧实，完全能抵御汛期洪水。她当场兑现承诺，给所有达标人员发放了粮食和赏银，工匠们脸上满是喜悦。
河堤修缮完工后，沈清晏在工地召开总结会，将 “项目拆分责任制”“每日进度公示制”“绩效考核绑定制” 整理成《河堤修缮管理手册》，交给李参军：“以后陈州的工程，都按这个手册执行，明确责任、公开进度、奖惩分明，就不会再出现进度滞后的问题。”
李参军接过手册，满脸敬佩：“沈经略使的管理法子真是精妙，下官佩服！以后一定严格执行，绝不辜负您的信任。”
沈清晏刚回到指挥帐篷，就收到了赵珩的回信，信中说汴京的守城工具已出发，三日内可抵达陈州，还附了一张 “西夏边境动向图”，提醒她 “西夏近期有小股部队活动，需加强城防，不可掉以轻心”。
“晚晴，” 沈清晏吩咐道，“让禁军协同陈州守军，利用送来的守城工具，加固陈州城墙，在城门处增设防御工事；另外，让民生信息中枢密切关注西夏动向，一旦有异常，立刻上报。”
晚晴领命而去，沈清晏看着桌上的《河堤修缮管理手册》，心里明白，现代项目管理思维在古代的落地，不仅能解决眼前的工程问题，还能为后续的地方治理提供可复制的经验。
就在这时，李伯匆匆来报：“小姐，保守派的御史来了，说您‘大兴土木，靡费公款’，要弹劾您！”
沈清晏眼神一冷，嘴角勾起一抹冷笑：“来得正好。让他来河堤工地看看，我这‘靡费公款’修的河堤，能不能保住陈州百姓的性命。” 她心里清楚，保守派的弹劾从未停止，但只要她行得正、坐得端，用实绩说话，就不怕任何污蔑。
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