果然不出张居正所料，贾三近奏章上去之后，皇帝根本没有生气。反而批答奏章，令朝臣议海漕事，“凡有裨于国事者，可畅所欲言”。
贾三近的奏章被传阅后，本就喧嚣的朝廷，更像是热油锅里被浇了一瓢水，短短时间内，凡是觉得自己有资格在朝中说话的，纷纷上本。
因为贾三近“臣以为世有夷途，安取九折坂；人有参苓、姜桂可以摄生，何试命乌附以苟万一？”一句有力道，够辛辣，因此这跟风奏章都引用这一观点来言海运之不可行。一时间，贾三近风头无两。
然而，朝廷也有好多有识之士认识到了海运的巨大优势。因此当皇帝将户部奏章驳回，让其复奏之后，这支持海运的声音也渐渐多了起来。虽然比不得支持河漕的多，但也具有了不小的声势。
万历三年九月，翰林修撰罗万化的一本奏章，将贾三近驳的体无完肤，而且让朝廷上下的海运反对者一时失语。
罗万化奏章并无昔日状元卷的华丽言辞，核心内容是三张表格。首张表格内容是元代至元二十年到天历二年四十六年间，元廷利用海运运粮的数据统计。
表格分为五列，第一列为年份，第二列为起运量、第三列为到达量，第四列为损耗量，最后一列为损耗占比。
损耗率最高的为海漕开始的第四年，因遭遇台风，损耗率达到了四分之一，其余年份，大都在百分之五以下。
从延佑二年道天历元年，因为元代造船业的进步，海船越发坚固，用的船员也大幅减少——连续十几年损耗降到了惊人的百分之一以下。
最低的一年为至治二年，装船三百二十五万一千一百四十石，到达三百二十四万六千四百八十三石，损耗为百分之零点一四！
罗万化在奏章中算了一下元代四十六年海运平均损耗比：百分之一点六。
这张表格画完了，罗万化又列了第二张表格，为太祖、成祖初期利用海运往辽东、北京运粮的损耗，基本上平均在百分之四、五左右，因为太祖时期和成祖初期的海船真的不行。
罗万化着重指出，王宗沐在隆庆六年试行海漕的损耗数据，也是百分之一略出点头——这时候王宗沐用的是专业海船。
第三份就是利用运河运粮的漕运损耗表格了，格式和第前面的表格相同，也算装船量和到达量。这损耗比——简直没眼看。从永乐十四年开始到万历，河漕运输过程中的消耗为到达量的二倍左右，也就是每年四百万石漕运任务，运河及两岸以此为生的却要吃掉八百万石！
自从有了奏章这种文体以来，罗万化大概是开天辟地第一遭，在奏章内画上了表格。这三张表格加上寥寥数语，轻轻松松的指出了一个大家都知道，但是都视而不见的事实，把明朝廷用河漕的低效揭露的淋漓尽致。
罗万化最后在奏章中论证道：“凡见此三表格者，毋庸再论用海用河。”
“成祖后，复海运之议不绝。宪宗时，邱睿进《大学衍义补》，极言海运万世之利。世宗时，运道多塞，复海运之议论复亢。然因何而不能兴？当政因循守旧，而不敢破而后立耳！”
“先皇洞烛弊源而开海关，海晏波平已有数年。海盗匿迹而倭寇少发，此正复海漕之时也！臣之意与俗论相反，应以海漕为主；保留河漕每年十二万石，以备用急，其余全用海漕！”
利用数据说话的这一本奏章实在太有力量，打的贾三近为首的反对海漕的官员溃不成军。
随即，贾三近正如张居正所料，以迅雷不及掩耳的速度上了一本《奏言以表格述事于施政有利疏》，痛痛快快的承认自己睁眼如盲，道听途说，空言乱政。
贾三近在奏章中把自己臭骂一顿，自请处分不说，还建议皇帝，以后各部上报奏章，能用表格说明白的，都用表格——把罗万化一顿吹捧，说他是落实皇帝“实事求是”施政纲领之表率。
这一骚操作把朝臣们腰子差点闪断掉，有那脾气急的差点撸袖子去揍他。而贾三近逢人便说：“知错能改，善莫大焉”，“君子闻过而喜，你要是打我你就是小人......唉我擦，你真打呀！”
因为贾三近打造的样板奏章内，并没有涉及到运河两岸漕军和运丁问题，因此反对意见集中在这两件事上的也很少。
此际，反对者再转换焦点，时间上来不及。因为皇帝已经批答贾三近的奏章，大度的原谅了他此前的不敬之言，而且高度赞赏“表格述事于施政有利”这一观点，要求以后大家写奏章都要如同罗万化一般多用表格，要言之有物。
这言之有物当然对，但是现在去搞漕军、屯田和运丁生存现状调查来不及啊。大伙儿正恍惚间，内阁的王国光又来了一本。
这一本叫《奏言涉漕各省自行设关收取商税以补民力疏》，中心意思是这样的，俺王国光赞成王宗沐、罗万化重开海漕之议，但是运河不能废了啊，怪可惜了的。
咋办呢？各涉运河省份，你们自己把辖区内的运河修好，然后朝廷许你们按照朝廷定好的税率设关收税，这过河税么，朝廷一文不要，都给你们自行支配，以补偿多年来朝廷耗竭的各省民力，同时这费用也用来保障运河的日常维护。
这一本上去后，朱翊钧一天没耽误，邸报上立即明发。这下子满天下都骚动了。涉漕各省布政使、转运使立即上本，纷纷说王国光同志好啊，老成持国，是内阁中最可爱的人！
各涉漕地方官都能想到，若改了海漕，以前把运河扒开就能弄中央补贴的日子，将一去不复返了。尽管如此，随着本朝反腐力度越来越大，提着脑袋挣这份黑钱的风险也越来越高，如果有风险低的搞钱方法，谁还用老招数？
这帮地方大员正琢磨这事呢，就看见邸报上发的王国光之奏章了，嗯，还是以前的共同战友王国光同志，最贴心！
这不涉漕运的各省，也眼热的很。纷纷上本问，俺在境内修点水利设施，然后再收个过路费行不行。朝廷答复当然不行，只有京杭运河才可收费。
当然，朝廷已经将兴修水利设施和道路设施等基础建设内容，纳入考绩重点，且排名在文教之上，权重列在第二位，仅在民生保障后边。地方官要是把境内的道路、河道整修好了，考绩可以上计，这个不消说。
随着罗万化上本、贾三近反水，王国光上本，三板斧下来，反对海运之声势，就有些不成气候。
有几个头铁的给事中和京官，到底拿出漕军和运丁说事，问朝廷运河两岸，四万漕军，三十万运丁这些直接依靠漕运吃饭的人咋办？还有大量的在粮仓、码头上开饭店，办三产的小贩子、小民怎么办？加起来上百万！
还没等支持海运派回答，潘季驯这时候也上本了。
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