第253章 后遗症，增加十倍官吏数量
自从林丹汗大败于建奴后，以及建奴紧接着大败于大明后。
辽河套原本属于林丹汗的地盘就出现了权力真空。
投靠建奴的那些蒙古部落在与大明一战中的损失也很大，被大明爆发出来的强大战力给吓到了。
所以也不敢染指这片水草丰美的地盘。
倒是让图拉木和巴尔托等一干选择南下的部落捡了个大便宜，占据了这片区域。
而他们联合起来也能组织起来两三万骑兵，其中还有两千的钢甲骑兵，是一股巨大的力量了。
在建奴和投靠建奴的蒙古部落遭受重创后，他们在这里完全能够立足了。
甚至这段时间里还在这片区域中收拢了不少散落的蒙古人，实力得到了进一步的壮大。
大明与建奴在喜峰口的那一场大战，他们可是亲眼见证的，深刻的认识到了大明的强大。
完全没有一点点想要与大明对抗的心思和勇气。
要紧紧的抱紧大明这一条大粗腿，继续猎杀建奴的首级去向大明交换钢刀钢甲。
现在大明的钢刀钢甲交换价格大跌，只需要一颗建奴首级就能够换到一套了，而且不再需要额外加上战马。
为了表明自己坚定拥护大明的决心，他们连建奴派来联络一起对抗大明的使者都给斩了，拿来向大明交换钢刀钢甲了，顺便也向大明表明自己的诚意。
而不久之后，大明就传来了好消息，愿意继续加大与蒙古的贸易，甚至愿意收购那些一文不值的羊毛。
羊毛是什么东西，完全就是废物啊，大明竟然愿意花钱来收购，这不就是给他们白送东西么。
用卖羊毛的钱再反过来向大明购买生活物资，这就是白捡的啊。
大明实在是太仁慈了。
不仅如此，据说大明还找到了一种能够在草原上种植的粮食，育种之后也会向他们提供。
大明还教了他们储存青草的技术，让他们在水草茂盛的集结收割青草储存起来，在冬季也能让他们的战马牛羊吃到青草，不至于饿死，甚至还能保持继续生长。
让他们的牛羊数量能够稳定下来，牛羊就是他们赖以生存的粮食啊。
大明表达出来的种种善意，让越来越多的蒙古人选择了靠向大明，甚至连建奴的那些盟友们也有越来越多的部族选择脱离建奴，投靠大明。
大明一手大棒，一手甜枣，基本上解除了草原上蒙古人的威胁。
虽然朱由检答应了放建奴一条生路，给了建奴一年的时间。
但是只要建奴还在辽东没有离开，大明对建奴的防备打压就不会结束。
大明依然向蒙古人发出了悬赏，只要带着建奴的首级过来，就能换取到钢刀钢甲。
在辽南以及义州方向，建奴全面撤离后，这些地方的城池城堡也被明军入驻占据了。
对建奴依然不不紧逼，四面合围。
只不过大明真正的核心精锐没有出动而已。
这是在给建奴施压，让他们赶紧走。
所以，当多尔衮离开建奴控制的区域进入蒙古人控制的地盘后，很快就遭遇了蒙古人的围杀。
好在多尔衮率领的人马不多不少，行动起来很方便，也便于迅速赶路和隐藏行迹。
但是一路上也依然遭受了一些损失，穿越这片区域的时候，多尔衮损失了一百多人。
多尔衮毫不恋战，一心赶路，一人三马，迅速的突出重围，一路向着近万里之外的地方赶去。
建奴焦头烂额，蒙古人也如火如荼的对建奴展开偷袭。
大明内部却是一派祥和，但是也有麻烦。
“陛下，现在秋收结束了，但是各地官府都传来今年的税收进展很缓慢，难度很大。”
“主要问题就是此前我们在北方各地进行了严厉的田亩清查，几乎将所有士绅都得罪了。现在各地的士绅都不愿意配合官府收税了，且各地乡村案件频发，各地官府也忙不过来。”
又是一次的旬会，黄立极提出了一个问题。
“这确实是一个大问题，士绅们不愿意再配合官府收税以及维持乡村秩序，我们就算清查出来了许多土地，但是税收却很可能比以往更少了。”
毕自严也发言道。
这个问题朱由检之前就有意识到，甚至在陕西，朱由检就示意孙传庭针对这个问题进行了一些尝试。
但是孙传庭的乡村两级行政体系的搭建并不顺利。
村一级还好说，只需要让各自村里自己推荐出来一些德高望重之人，经过官府考察后从其中挑选一人来当村长，负责村里的矛盾纠纷调解，传达朝廷政令以及配合收税等工作。
但是乡一级的行政机构搭建就有些麻烦了，主要是需要的读书人太多。
但是田亩清查又得罪了士绅，而读书人也大多都出自士绅之家。
不愿意再出来为朝廷做事，且乡一级的行政机构到底算什么品级，算不算官，还是吏？
朝廷也还没有一个正式的公告发下来，许多读书人都还在观望。
破坏容易建设难啊。
这不是仅仅拥有强大的武力就能解决的问题。
“诸卿，朕也知道这是一个大难题，但是我们好不容易才完成了田亩清查，让朝廷增加了许多可收税的土地，此时绝不能向那些土豪劣绅低头，求他们回来帮官府收税。”
“同时也不能让那些土豪劣绅继续把控着广大的乡村治理的权力了。”
“一旦如此，那我们此前所做的一切都白费了，甚至那些土豪劣绅会变本加厉侵占更多的田亩。”
“此事必须要想一个周全的办法出来解决。”
朱由检发言道，先将这个问题的讨论方向定下来。
陛下的这个要求很难啊，千百年以来都是如此的，唐汉时，乡村基本上都是大小世家来管理的，本朝以及前宋时期，乡村就基本上都是士绅们在管理的。
现在皇帝要不依靠士绅来协助管理乡村，那可就难了，没有前人经验可以借鉴啊。
“陛下，若是要不依靠士绅来协助，那就只能增加各个县衙的吏员数量了。”
黄立极提议道。
“不行，只是增加县衙的吏员数量不够，县城所辐射的范围太大了，有些地方从县城到乡村来回赶路一天时间都不够，还如何治理？”朱由检直接否定道。
“那么就需要在各个村子里设置一些官吏岗位？”黄立极继续提议道。
“也不行，村子太多，每个村子单独设立官吏官吏也不方便，太分散了。”朱由检继续否定。
“那么，在县衙与村子之间再设立一个机构，这种机构一个管理周围的数个村子，应该就灵活多了。”崔呈秀提议道。
这个想法似乎不错，其他大臣也眼前一亮。
“崔爱卿这个提议可以考虑，不如就将这个中间机构称之为乡，这个乡对应县衙的各个部门设置对应的分部，也配置上一些衙役负责秩序维护。”
“而统领这个中间机构的负责人就叫乡长，在各个村子也设立一个村长负责协助乡的管理。”
朱由检也同意了，还做了一些简单的补充。
虽然这个想法朱由检脑子里早就有了，但是考虑到今后要放权以及让大臣们主动积极起来，朱由检也没有一开始就直接说出来，而是在引导。
“陛下，如此以来，朝廷的官吏数量恐怕就要增加十倍了，这对于朝廷的财政开支是一个巨大的负担啊！”
作为大明管钱的户部尚书毕自严说道。
大明现在有一千五百个县左右，全部官吏的数量加起来在两万人左右。
这两万人一年的俸禄就是一百万两银子以上了，若是官吏的数量再增加十倍，那朝廷每年在官吏上的俸禄开销就要达到一千万两银子左右了。
毕自严想想这个数字都不寒而栗。
“毕爱卿的考虑也有道理，但是也不必过于担忧。”
“若是朝廷设置这些官吏，到时候朝廷的税收也就不用再假手于那些士绅了，不如想想到时候朝廷能够多收上来多少的税收。”
“而且设置这样一个机构，给朝廷带来的好处可不仅仅只是让朝廷多出来一些税收这么简单啊。”
朱由检安抚解释道。
在场的都是聪明人，朱由检稍微一点拨，他们就联想到了许多。
由朝廷亲自下去收税，不再假手于那些士绅，肯定能收上来更多的。
而且现在进行田亩清查，又多出来了许多可交税的土地，若是这些税收能够都顺利收上来，支出增加的那些官吏的俸禄应该是不成问题的。
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