……
炎国朝堂，实权主要由清流、曹党执掌。
王淹等人想要上位，势必就要从他们的嘴里虎口夺食！
这场朝堂斗争是省不了的！
而要想斗争胜利，就得拉一伙打一伙！
——不然的话，难道把他们两个都得罪、都做敌人？
王淹等人选了清流做同盟！
所以，才去与清流商议均衡贫富之策。
表面是论策，背后却隐藏着权力斗争！
清流也从中看到了机会！
——扳倒曹党的机会！
先把曹党打倒了再说！
清流暗想！
曹党的黑材料，他们早就收集了，问题的根本，也不是这些证据，而是皇帝的态度。
朝堂不能一言堂。
如果曹党倒下，朝堂上只剩下个清流了，那么，皇权就会对曹党默认、容忍。以令曹党在朝廷上，对清流进行制衡！
如今王淹等外地官参与进权力斗争来了。
曹党即便倒下，也不会清流一言堂。
王淹等人会被重用，形成新的一股力量。
这会缓和皇帝的顾忌，而下决心清曹党！
至于曹党垮台后，新的朝堂斗争，那就等之后再说吧！
清流想干死曹党！
王淹也想上位，干倒曹党清空位置！
两方正是一拍即合！
一场朝堂大争斗正在酝酿！
……
朝会散了之后。
百官各回部衙。
曹琳等人去到内阁。
曹琳的心头，对于高洁在朝会上，忽然提出《均衡贫富疏》，心怀疑窦！
——贫富悬殊？
——均衡贫富？
——怎么突然提起这事了？
——王淹？！
——高洁？！
这两拨人凑到了一起，隐隐的，他感觉到了不安。
须臾。
皇帝派人来召见高洁。
他走之后，曹琳心头的不安更加的强烈了！
——似乎有阴谋啊！
……
肃清吏治！
打击恶霸豪强！
等等！
这些事都是应该做的！
做起来，也就是皇帝的一句话而已！
这年头，在官僚，几个能干干净净？
想要整人，辫子总能抓的到的！
在恶霸豪强，要整他们，那就更容易了。
管他有没有证据呢！
想当年，汉武帝整豪强，那是直接按照资产拉清单！
管你有没有犯罪？
资产达到三百万钱，就上名单！
上了名单，你丫的就乖乖去尽忠守陵吧！
豪强虽然厉害，但是上了名单的豪强只是整个豪强集团中的倒霉鬼。
汉武帝并没有一下子就针对天下所有的豪强。
倒霉鬼豪强没办法，总不能起兵就去与国家干仗吧？
——如果有这样的胆子的话，汉武帝估计会笑死，正好一刀把你们宰杀了抄家，一分钱的成本也没有，无本的买卖!
倒霉豪强没奈何，只得出卖资产（主要是土地、房屋），往茂陵去。
他们在当地拥有大量的田宅，这一下子卖出，物多则贱，价格暴跌。这事又是摆明了皇帝要整他们，谁又敢去挣抢买这些资产呢？
于是乎汉武派内府的人去抄底，宰杀了一波肥猪，大赚了一笔。
作为“回报”，乖乖迁移去茂陵的豪强，还给补贴二十万钱。
当时的粮价情况，正常的时节，一般一石百钱。
三百万钱，可以买三万石！
汉制一石，约炎国三分之一。
即折炎制粮一万石。
炎国一石粮食市价一两。
汉武打击的豪强，上名单的标准，相对于炎国的经济来说，就是家产万两的。折算成耕地，也就二三百亩。
打完了，补贴你六七百两。
并不管豪强有没有犯罪、朝廷也不管有没有掌握罪证。
一道《徙茂陵令》，你就要乖乖的执行！
豪强的个人权益什么的，是无从谈起的。
这就是皇权！
这就是封建帝制！
皇权之任性、之霸道，可见一斑！
整你都不要找你的黑材料来治你罪，想整直接下道令就可以了！
对豪强尚且如此，何况平民？
平民更不是人了。
历朝历代都有作恶多端的权贵。
某朝有个王爷，好杀人，常穿宽袖大衣，袖中藏金瓜锤，在外游逛，见看得不顺眼的，性子一来，就抽出金瓜锤砸人脑袋，以杀人取乐。
由于是皇族贵胄，享有司法特权，律法不加身。肆无忌惮，杀人无数。民怨极大，最后闹到皇帝那里，也不过是削掉爵位罢了。后来新皇登基，又给他恢复爵位，封到别处去了，继续作恶多端。
在皇帝的眼里，百姓根本就不是人的：不管是豪强，还是平民。
真的爱民如子的皇帝，是极其罕见的。
……
刘玄肯定了一句王淹等人，沉默了数秒，才说：“这件事十分重大！新政大兴工商，但是，如果贫富悬殊，大量百姓无钱购买商品，那么，生产出来的东西卖给谁呢？均衡贫富是必要的！必须要提高广大百姓的收入，也必需要对豪强进行抑制！”
高洁等都道：“陛下圣明。”心里兴奋起来，倒曹近在咫尺啦！
然而，皇帝接下的话，就给他们破了一桶冷水：“但是……”
刘玄对清流的意图，知道的一清二楚！
因为，清流的核心——张瑜，名为清流领袖之一，实则是皇帝的心腹！
清流实质也不那么的清呀！
曹党下台，岂不就你们独领朝堂了？
这是绝对不行的！
朝堂里是越分裂越好！
腐化的问题，这是三法司的事情，互相斗，互相搞呗，哪年彼此不拉些个对方的下狱去？
能敲打，但是绝不能搞大运动、搞大兴狱讼。
否则的话，人人自危，不干正事，都把精力用去搞权力斗争了，互相攻讦，那还做什么建设？
水至清则无鱼。
刘玄对官僚腐化，带着一定程度的容忍。
红线是不能涉及人命。
贪无止境，搞出人命，那是不能宽容的！
……
刘玄在官僚体系之外，还营建了一套内府体系。
这套体系，由内使、青龙会组成。
他们在地方上，统合地方的江湖势力、联系和组织百姓。
恶霸、豪强、官僚走得近，勾连一气，欺压百姓，对百姓不利！
百姓为了维护自己的利益，有些地方的，就自发的组织了起来，形成游走于江湖帮会势力。
这些帮会势力，人数众多，但是并无什么像样的高手，主要是利益受损时，互相联络，聚众帮扶，跑去向衙门找说法。
他们人多势众，衙门也要忌惮三分。
因为这样的帮会确实能起到保护百姓利益的作用，因此，百姓也就乐于参加。
这些帮会扶危济困，则成为正道；仗势欺人，则成为黑恶。
青龙会对这些帮会势力，进行了镇压、控制、引导。制定出了一套江湖规矩。
青龙会的经费，由向帮会成员收“保护费”、经营黑色产业获得。
保护费标准很低，为月5文。原则上一户只要有一人交纳就行了。
黑色产业，主要是赌博，坑蒙拐骗之类的业务是被禁止的。
关于赌博，历朝历代都明令禁止。
战国时期，魏国法家代表人物李悝主持变法，编订《法经》，《法经》中规定：士民赌博者，处以“罚金三币”；太子赌博，处以笞刑三十。
小赌怡情。
沉迷赌博的话，家破人亡，不在话下！毕竟，十赌九输呀！
由于赌博能令贫家更贫。
这会导致贫富分化更加严重，因此，历朝都严禁赌博。惩罚越来越重！
炎国太祖由于出身贫民，深深的知道赌博的危害，因此制定的律法，对此惩罚也极重，“轻者罚金配遣，重者处斩”！
但是，数千年来，赌博业屡禁不止，大多数时候，禁赌法令其实是形同虚设。
赌场林立，大大小小，从都城到乡野，从上流贵族到乡野小民，都对此乐其不疲。
牵涉深广，朝廷也就睁只眼闭只眼了。
此业成为了一个律法上不合法，现实上普遍存在的黑色产业。
这个产业，公开的存在着。
青龙会控制这个产业后，进行创新，玩法更多了。
赌场往往为江湖势力做掌握，他们借此收敛钱财，成为一方豪霸，以钱向官府行贿，收买权力，获得权力的包庇。
收买权力，也成了一项传统。
青龙会继承了这样的传统。一则是低调些，掩人耳目；一则是官僚俸禄的确低，从这渠道给补充补充；一则是收了钱就掌握了证据了，不听话就搞你，想搞你随时都能搞！
更多的地方，民间没有自发建立起帮会来。
内使、青龙会在皇帝的示意之下，暗通款曲，调度资源，从零开始，进行组建。
民间帮会一时风行。
这一条内府建立起来的系统，也成了皇帝制衡官僚系统、传递和教育百姓领会自己旨意和传达圣命的渠道。
否则的话，皇帝旨意要靠官僚渠道，他们要是阳奉阴违，岂不就把经念歪了？
在内府系统的制衡下，官民矛盾其实得到了控制，并没有想象的严重。
什么都隐瞒不住内使。
内使密奏直通内宫。
官僚也很是忌惮！
更可怕的是，他们对皇帝忠诚至极，钱都收买不了啊！
……
“但是……”刘玄说道：“像王莽那样直接夺人家财，或者像汉武那样找个理由就半抢人家财，都是不可取的。”
高洁等人一怔。
高洁恭谨的求教道：“那依陛下之意？……”
刘玄沉默了几秒，貌似思索，忽而一笑，问道：“你们说小民与大财主的命，是一个价钱么？”
高洁等人又是一怔！
儒家可不空谈什么人人平等。他是讲人有高低贵贱的！
既然有高低贵贱，那么，人的性命，当然也就是有高下的！
不过，小民与财主，谁的命价钱高、谁的命价钱低，这就不好说了。
刘玄看向他们，也没迫他们回答这个问题，便呵呵轻笑两声，自己回答了，“小民的命，当然不如财主的命值钱。否则的话，悍匪绑票，怎么乐于绑架财主，而忽视小民呢？因为小民不值钱、没钱啊；而财主值钱，有钱啊！”
这其实就是高洁等人心里想的。
但是，这样的话，皇帝可以说，他们哪里能轻易说出口？毕竟是清流，要脸呀！嘴上还是要民为贵的！
“朕的想法……”刘玄说道，“对拥有田亩超过一定数的，超过的部分增加税率。比如五十亩下，收什一税；五十亩以上的，比如七十亩，超过的部分——也就是二十亩，收什二税，或者更高。可以制定几个阶梯出来。譬如每增加五十亩为一个阶梯。朕只是举例这么一说。你们以为这样怎么样？”
刘玄嘴上问着，目光看向王淹，要他表态。
王淹谦恭的说道：“陛下的这个主意，前所未有，臣以为、以为比臣等的主意更好。”
刘玄满意的嗯的一声，心里想：“这样的阶梯型的高税率，既能稳定大多数，又能对大地主进行压制，又能增加收入，一箭三雕呀！”
拥有的田越多，税率越高，利润也就越少。这就压制了地主兼并田地的欲望。
兼并田地压制下来了，失地农民自然也就不会产生了。
高洁道：“陛下，是否工商业主也进行这样的阶梯税收？”
刘玄道：“暂且不用。”
他需要开一个口子。
引导地主们将资本往工商业流去，进行投资，促进工商业发展。
眼见高洁有些不解，刘玄道：“工商业才刚刚起步，还没有做大起来，尚且不到加税的时候。”
言外之意，做大了就会宰割！
“你现在一加税，没什么利益可图了，”刘玄继续解释，“世人逐利，没利可图，谁还去做事呢？”
高洁点点头，“是臣思虑不周，臣明白了。”
刘玄道：“至于均田，北方三地，等三年惩戒期满，就拿官田去均田吧。够最好，不够的话，岁入不是充裕吗？可以去向地主买，或者组织人力去开荒。”
高洁等人连连点头。
说到这里，刘玄又想到了奏疏中的[减租减息]的主张，“帝国钱庄可以搞一点放贷业务，以低利息向百姓放贷，令他们去开荒，待有了收成，再还不迟。奏疏里减租减息的主意，也是很好的。”
民间放贷五花八门，利息极高。
就算是合法的，按照炎律的规定，也高达“月息三分”，即3%，相当于年息36%；利息累计达到本金，不准再收，“年月虽多，不过一本一利”；至于利滚利是禁止的。
36%的年利，在前世，已经达到高利贷标准了（红线是24%）。
而实际上，民间高利贷盛行，年利远远超过36%。
乃至行于军中，成为一大弊病！
旧军之中。
军官腐化，吃空饷、挪用军饷，导致士兵贫困。
然后军官又向他们放贷，高利贷，利息极高，“不出三四月便要本利相侔，一岁之间获利数倍”！
吞下楚国之后，对楚军进行调查，结果奏报：“楚军大率贫窘、妻子赤露饥寒十有六七，屋舍大坏不庇风雨。体问其故，盖是将校不肃，敛掠乞取，坐放债负，习以成风”！
军中高利贷，有个专门的词：营贷。
军中尚如此，何况民间？
刘玄：“不但要减息，对非法放贷也要严厉打击！”
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