宋芷并未察觉到他的异样，依旧兴致勃勃的压低声音道：“大人，您想啊，云城地处北疆，驻守的将士众多，冬日里御寒的衣物需求量极大。”
她顿了顿，继续说道：“我不是很清楚军中是否给将士们提供御寒的羊皮袄、皮靴，若是军中提供，想来管理军需处的大人们，肯定要为每年采买的羊皮而烦恼。”
“这话何意？”周煜不解的问道。
“大人，你方才也听到了，那些货商采买的皮毛全都是品质上佳的羊皮毛，但上好的羊皮毛又能有多少？”
“大部分的羊皮都是有瑕疵的，但供给军中的羊皮谁又敢掺了瑕疵的？”
她语气渐渐认真起来，“如此再一定程度上，便会导致羊皮袄，羊皮靴紧俏，且价格十分昂贵，普通将士穿不到，也受益不到。”
“久而久之，牧民们肯定也因着出售不出手中的羊皮而苦恼。”
周煜若有所思地点点头，示意她继续说下去。
宋芷见他认同自己的观点，于是继续道：“您想想就连汉族的百姓们，鞣制羊皮的技巧都这般粗糙，你能想象得到草原上的牧民羊皮鞣制的手艺能有多好？”
“鞣制好的羊皮这些都是牧民的资产，牧民们拿着这些货物换取盐巴，茶叶、米面等生活物资，若是兑换不出，可是真真切切的在影响他们的生活。”
“汉人的百姓实在卖不出羊皮，还可以种地，不至于影响到他们吃饭，生存，而没有土地的牧民，依靠的就是手中的物资，换取生活物资。”
“若是时日久了，矛盾累积越深，边境之地终是再会发生战乱的。”
“我总觉得用战争的方式只能换取一时的平静，除非你将他们亡国灭种，将所有人屠戮殆尽，否则将来他们日子过不下的时候，必然还会再次壮大，卷土重来。”
“天下百姓的愿望是一样的，莫过于能吃饱饭，所以若是能解决这一诉求，做到人心向之，草原王庭还有什么执政基础？”
“跟着他们三天饿九顿吗？”
说到这里，宋芷自己都不由得笑了一下，语气中带着几分调侃。
周煜听到这里，神色渐渐凝重起来。
他看着她，心头震荡。
说实话，与父亲一样，他从前只想着驱除鞑虏，这些蛮夷之人只懂掠夺，却从未想过他们为何要掠夺。
她独特的见解，让他都不由有一种错觉，她好似就是生活在草原上一般，对他们的困境知之甚详。
“你....如何会想到这些？”周煜不错眼的盯着宋芷问道。
宋芷心中咯噔一下，真是大意了，她只得讪笑一声，给自己找补道：“许是我从前生活困顿，对底层百姓生活的感受很容易共情。”
“这种事情，不是稍加联想便可以预料到吗?”
这话确实让周煜无法反驳，他自小就是在锦衣玉食之中长大，自然没法想象，因为卖不出羊毛，就吃不到饭那种窘迫。
似是意识到自己的失言，周煜有些歉意的道：“对不住，我是有意让你想起过去困境.....”
顿了顿，他没头没脑的找补了一句：“往后不会了....”不会再让你过的那般艰难。
宋芷以为他说的是不会在纠结此事，心中暗道好险，还好自己机智。
她迅速转移话题，语气中带着几分期待：“大人，其实您可以找大将军提一提此想法。
“若是能转换思路，不必苛求于上好的羊皮，像这些破损、有瑕疵的羊皮，完全可以裁剪下来，制作成保暖性强的靴子。”
“这样一来，军需处能节省开支，将士们也能穿到保暖衣物，更多的将士能因此受益。”
她越说越觉得此法可行，语调之中甚至带着丝丝雀跃。
周煜见她如此，目光不自觉地落在她洋溢的眉眼上，心情也不由跟着愉悦。
“大人，您觉得此想法可能实施？”宋芷说完，眸光灼灼的看向他，眼中满是期待。
周煜猛地回过神来，对上她清澈的目光，心跳又是一阵加速。
他连忙移开视线，故作镇定地点点头：“这主意确实不错。不过，想要短时间内推广到军中，让普通将士都能穿上皮靴的想法是好的，只是当下还是很难实现。”
“这是为何？”宋芷下意识的追问道。
周煜叹了口气，解释道：“主要还是鞣制羊皮的过程颇为耗时耗力。据我所知，毛皮的鞣制起码需要三十日。”
“即便是将破损瑕疵的羊皮都用上，减少了这一部分成本，制作几十万双皮靴，需要耗费的人力物力定然不少。朝廷眼下拿不出这般多的钱财来！”
宋芷听完，眨了眨眼，狡黠地笑道：“其实，此事也很容易解决。”
“大人，您想想，当初给陛下没钱造路时，您给他提议的吸收投资的建议？”
周煜一愣，随即眼中闪过一丝恍然：“你是说……拉拢大商贾们集资？”
宋芷点点头，言笑晏晏的道：“正是！有了钱就能招人办大作坊。”
“制造出来的靴子也不仅仅提供给将士们穿，也可以卖给北地的百姓们呀！”
“依我看，可以让军中负责军需的皮造局出面，攒一个局，吸收大商贾们的投资，在云城办一个大作坊，招揽附近的无事妇人来此做活儿。”
“将来作坊是分红给他们，还是优先供货给这些大商贾，这个可以商议着来。”
“而且，当下鞣制皮子的法子比较简单粗糙，但若是集中力量办大事，还有一定的优势。
“待后续有了钱财，完全可以多寻些匠人集中精力优化制皮法子，缩短工期，减少成本。”
“这样一来，不仅能提高效率，还能降低价格，让更多的将士和百姓受益。”
“若是只是面对困境而裹足不前，那才是得不偿失。”
周煜听完，眼中闪过一丝欣赏，别看只一双小小的皮靴，他却可以让将士们免受寒潮侵袭，提升战力，更能收拢军心。
若是再涉及到稳定牧民，这已不仅仅是一双靴子的问题，更是能牵动边境的长治久安！
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