第190章 国防现代化建设
泰南特别军事行动结束后，掸邦的军事制度改革也开始起步。
首先是制定兵役法，将征兵行为用法律规范。
每个年满十八岁的掸邦公民，都有义务服兵役。
现役士兵分义务兵和志愿兵，义务兵服役期限为两年。
该法规定，每年十二月三十一日之前年满十八周岁的男性公民，都应当按照兵役机关的安排进行初次兵役登记。
不过实际上，掸邦并不是强制服兵役，虽然法律规定每个公民都有服兵役的义务，但在实际征兵过程中，实行自愿原则，采取自愿报名的方式选拔军人。
很多时候，现役军人的录取率并不太高。
至于女兵，招收得更少，能够被录取为女兵，是一种荣幸。
掸邦的人口和安全形势，决定了掸邦并不需要全民皆兵。
掸邦唯一的安全风险来自缅甸，但在可预见的很长一段时间内，缅甸的军事实力不足以对掸邦的安全构成危险。
掸邦独立后，和缅甸关系，并不像印巴之间那样存在克什米尔那样的领土争议，随着时间的推移，两国之间应该会逐渐形成正常的国家关系。
其他几个邻国，泰国老挝东大，和掸邦都有着良好的关系。
所以，掸邦的安全形势，相对较好，暂时不需要保有过高的军力。
掸邦要做的，是提高军队的质量，实现军事和国防现代化。
为了培养军事人才，掸邦设立了掸邦国防大学 、掸邦国防工程科技大学、掸邦海军学院、掸邦空军学院等军事院校。
这些军事院校将和掸邦的陆海空同步发展。
这些院校，现在有的还只是一个架子 ，但肯定要从无到有，从小到大发展起来。
再就是大力发展国防工业。
国防现代化的基础是国防工业的发展。
掸邦不是大国，不需要建立军工企业的全产业链，但为了减少对外依赖，掸邦还是尽量坚持武器装备的自主研发和生产能力，实现关键技术和设备的国产化。
掸邦将重点发展海军和空军，也将海军和空军的装备生产作为军工发展方向。
掸邦希望，以后在国家军工市场上，掸邦也能占有一席之地。
实际上，军工的利润远远高于民用产品。
舰艇、飞机、火炮、防空系统，掸邦都要进行开发生产。
掸邦的工业虽然起步比美英等老牌列强要晚，但和以色列和韩国相比，并不太晚，再说，既然定下了工业化的目标，就什么时候都不晚。
除了发展海空军，掸邦的陆军要进行升级。
陆军的编制继续保持四个旅，暂时不进行扩编。
新建武警部队，景栋设武警总队，各府设武警大队，另有外边防大队，海警大队，应急大队，这样，军队的职责就是保护国家的领土和主权，维护国家安全。
而陆军的改革，就是合成旅建设。
这些当然都是朱江从后来带来的理念。
合成旅取消团级建制，采取旅—营的扁平化指挥架构 ，直接下辖四个合成营和其他支援单位。
其他支援单位包括，一个侦察营，一个炮兵营，一个防空营，一个作战支援营，一个后勤保障营。
合成营是核心作战单位。
从人数看，一个合成营就相当于以前的一个团。
一个合成营包括，一个坦克连，一个机械化步兵连，一个火力支援连，一个反坦克排，一个侦察排，一个保障排。
合成营又相当于缩小版的合成旅，是能够独立完成任务的作战基本单元。
合成旅的特点是多兵种协同，反应快，火力猛，信息化程度高，独立作战能力很强。
当然，这个时候的合成旅，在通讯方面和后世还有很大差距，也没有无人机，但先进的理念也足以让合成旅对传统的部队形成降维打击。
以前，掸邦在发展过程中，限于实力，朱江就是知道后世的合成旅理论，也没有能力组建。
现在建国已经多年，国家从财力上已经可以支持组建合成旅。
一个合成旅超过五千人，四个合成旅超过两万人，尽管如此，加上海空军和武警部队，掸邦的武装人员都没有超过五万，在同等面积和人口的国家当中，军人比例算是比较低的了。
这可以使掸邦可以减少军费开支，把更多的财力用于经济发展和提高国民的生活水平上面。
大批的老兵开始退役。
受伤致残的士兵将得到国家终身供养。
其他的士兵，都将得到工作安置。
这是掸邦第一批退役士兵的特殊情况。
掸邦的第一批士兵，大多数来自当年的国军，在掸邦举目无亲，这些年，部队就是他们的家，因此退役后，不能将他们直接推向社会，得由国家安排工作。
这些退役士兵，将被安排在政府所有的各个不同岗位，包括到国营农场从事管理工作。
实际上，他们当中很多人，这些年已经陆续被调到地方从事行政管理工作。
掸邦暂时还没有制定公务员法，大量的行政干部，都来自部队和军政干校。
但从现在起服役的士兵，退役后，除非转为志愿兵，都将自主择业。
但公务员法的制定，也势在必行。兵役法的实行意味着军队以后不会再为政府提供管理人员。
而公务员制度的建立，又建立在教育制度的完善之上。
掸邦已经建立了完备的初等和中等教育体系，高等教育体系正在逐步成型，以后每个府都将至少会设立一所师范大学，一所综合性大学和一所职业大学。
掸邦进行全国统一的高等学校录取考试制度的条件已经具备。
掸邦决定，自六二年起，每年的六月举行高等学校统一招生考试。
全国各民族学生考试内容一样，但少数民族可以申请自己的民族语言试卷。
但高校只提供汉语和傣语两种语言课程。
目前的状况是各民族的学生从小学起都在实行双语教学，只要上过学的，不管什么民族的学生，都会汉语。
以后少数民族的语言，可能还需要政府保护。
掸邦的政策是各民族平等，包括使用自己的语言，但随着各民族之间的交流融合的加强，弱势语言最终都会式微。
就像后世的方言，不管当地民众和政府如何提倡鼓励，但使用人数还是日渐减少，情怀无奈现实需要。
掸邦无疑将会成为一个汉语国家。
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